市政府系统各部门、单位，中央、省属驻市有关单位：
 为加快实施“民本岳阳”九项工程，全面完成经济和社会发展目标任务，确保各项工作落到实处，经市政府研究，现将各部门单位2006年度工作目标任务下达给你们，市政府将进行综合考核评比，请认真遵照执行。

　　一、考评对象
　　市政府各组成部门、工作部门、直属机构、办事机构及中央、省属驻市各正处级行政事业单位(共70个)。即：市政府办、市接待处、市信访局、市政府驻北京联络处、市政府驻上海办事处、市政府驻深圳办事处、市民政局、市监察局、市国土资源局、市人事局、市人口计生委、市环保局、市外事侨务办、市人防办、市体育局、市档案局、市食品药品监管局、市旅游局、市审计局、市安全生产监管局、市规划局、市城管局、市招商局、市发改委、市劳动保障局、市物价局、市统计局、市农办、市农业局、市林业局、市水务局、市畜牧水产局、市农机局、市铁山管理局、市气象局、市供销社、市长江修防处、市工业经委、市质监局、市盐务局、市交通局、市公路局、市口岸办、市洞庭湖大桥管理局、市地方海事局、市邮政局、岳阳海事局、岳阳出入境检验检疫局、市交通运输管理局、市交通规费征稽处、市建设局、市房地产局、市商务局、市粮食局、市烟草局、市工商局、市地方金融证券办、市财政局、市城建投资公司、市国税局、市地税局、市人民银行、岳阳银监分局、市科技局、市教育局、市文化局、市广播电视局、市卫生局、市公安局、市司法局。

　　二、考评内容
　　(一)工作完成情况考核
　　1、年度目标考核。各单位根据《政府工作报告》和全市经济工作会议确定的各项工作任务，结合本单位职能，制定出指标明确、切实可行的工作目标(有实事项目的单位要将实事纳入工作目标)，报市政府分管领导审定后，由市政府督查室纳入量化目标管理考核。工作目标分值为1000分，其中900分为基础分，100分为奖励分，年终由市政府督查室根据各单位实际完成任务情况综合考核评定。
　　2、平时工作考核。(1)市政府决定事项落实情况考核。凡市政府全会、市政府常务会议和市长办公会议决定的事项，责任单位按要求落实了的，每项加10分；未按要求落实的，每项扣10分；政令不通、没有采取任何行动的，每项扣20分；因特殊原因造成工作未落实的，报市政府分管领导同意后，可以不扣分或少扣分。(2)督查督办事项落实情况考核。对督查督办事项拒不落实或拖延不办的，每次扣20分；未达到工作要求的，每项扣10分。(3)会风考核。凡要求一把手参加并列入量化目标管理考核的重要会议，无特殊情况缺席1次会议扣3分；未说明原因请人代会的扣1分。凭票对号入座的会议，缺席1人次扣2分。
　　3、专项工作考核。对牵涉面广的重要专项工作，经市长或常务副市长批准后，纳入量化目标管理考核，其考核内容和考核办法由市政府督查室会同相关部门另行制定。
　　(二)群众满意程度测评
　　年底组织服务对象、人大代表和政协委员100人对各单位进行测评，测评分为满意、比较满意和不满意三个层次，每票的分值分别为2分、1分、0分，具体操作细则另行制定。

　　三、考评方式
　　坚持定量与定性相结合、考核和测评相结合。工作完成情况考核由市政府督查室采取平时考核和年终考核验收相结合的办法进行。年度目标考核每半年进行一次，平时工作考核随时进行，专项工作考核年底进行。在考核测评基础上，对任务完成好，工作成绩突出的单位授予先进单位称号(先进单位数控制在参评单位总数的20%以内)；完成年度工作目标任务的单位为达标单位；未完成年度工作目标任务的为不达标单位。考核结果经市政府督查室汇总报市政府领导审定后公布。

　　四、奖惩方法
　　经评定，对先进单位，由市政府颁发奖金，明确单位考核评优比例为15%，单位主要负责人年度考核为优秀；对达标单位，明确单位考核评优比例为12%，单位主要负责人年度考核为称职；对不达标单位，确定单位考核评优比例为8%，单位主要负责人年度考核为不称职，由市政府领导对单位主要负责人进行诫勉谈话。
　　先进单位的奖金可全部用于奖励领导班子成员。单位实行党政领导分设的，可给予党政主要负责人各25%的奖金；单位党政领导没有分设的，可给予单位主要负责人30%的奖金。

二○○六年四月二十六日

　　附件：

各部门单位2006年度工作目标任务

单 位
责任人
具 体 目 标 任 务 分 解
政府办
周 哲
①进一步提升参谋服务水平，办文、办会质量不断提高，全年公文精简8%(100分)；
②督办协调工作力度进一步加大，督促落实省政府和市委、市政府下达的实事工作任务(100分)；
③加强政务网络建设，加强对县、市、区政务网络的管理(100分)；
④加强综合治理工作，认真落实计划生育工作责任制(100分)；
⑤继续抓好扶贫和“双联”工作(100分)；
⑥认真办理人大代表、政协委员的议案、建议、批评意见和提案，在规定时间内办复率达到100%(100分)；
⑦深入基层调查研究，全年副处级以上干部下基层人平不少于30天(100分)；
⑧打造“规范”和“优质”品牌，修订完善工作规范，提高服务水平，进一步完善首问责任制、责任追究制和有错无为问责制，量化目标考核制，机关管理进一步加强，作风进一步好转(100分)；
⑨创建学习型机关、服务型机关、节约型机关有明显效果(100分)。
信访局
陈光荣
①信访总量增长幅度控制在10%以内(300分)；
②赴省上访低于全省平均水平(300分)；
③信访立案件到期办结率达到100%(300分)。
接待处
黄军建
①圆满完成全市的接待工作和市“四大家”交办的接待任务，做到无事故差错(450分)；
②处系统所属南湖、晓朝宾馆全年完成营业收入4000万元(350分)；
③确保本系统社会稳定和各项责任制落实(100分)。
北京联络处
晏孝森
①完成招商引资任务3000万元，重点是世界500强、国有大中型企业和实力较雄厚的民营企业；发布有价值、有份量的经济和政务信息50条，为市领导决策提供参考(300分)；
②做好进京上访人员的维稳劝返工作，减少登记人数，杜绝事故和恶性案件，维护首都政治稳定和岳阳形象(200分)；
③完成市委市政府、市直单位公务进京接待联络任务(200分)；
④搞好岳阳大厦经营管理，大厦创收180万元(200分)。
上海办事处
汪四光
①引资2000万元(300分)；
②编印信息10期(200分)；
③完成市委市政府、市直单位公务到沪接待联络任务(200分)；
④创收100万元(200分)。
市政府各部门单位2006年度工作目标任务
单 位
责任人
具 体 目 标 任 务 分 解
深圳办事处
孙山青
①招商2—3个项目，引资2000万元(其中广州联络站引进项目1个，引资500万元)(300分)；
②编印《深圳信息》10期。重点推介招商项目100个，扎实做好宣传岳阳投资环境优化、政策配套的工作(150分)；
③做好市领导赴深考察接待工作，帮助县、市、区及市直单位赴深考察团组联络相关部门(200分)；
④协助市直单位及县、市、区组织招商活动，联络乡友及粤港地区企业家参加招商活动(100分)；
⑤完成劳务输出100—200人(150分)。
民政局
王伊亮
①完成省、市政府下达的实事任务，改扩建24所农村敬老院，集中供养农村五保老人达到4800人(200分)；
②全市城市低保人均补差标准达到65元；在全市推行低保金打卡发放办法(100分)；
③开展“爱心改变命运”活动，重点资助150名贫困大学生新生就读(100分)；
④开展农村复退军人帮扶活动，重点帮助100户优抚对象解决住房难问题(100分)；
⑤按上级要求完成全市居委会换届选举工作(200分)；
⑥完成老区建设项目15个，推动老区经济发展(200分)。
监察局
易癸巳
①严肃查处违纪违法案件(300分)；
②进一步治理优化经济发展环境(100分)；
③加强效能监察工作，保证政令畅通(100分)；
④加大纠风力度，进一步治理公路水上“三乱”和中小学乱收费，进一步整治医疗购销不正之风，进一步加大减轻农民负担和落实中央有关减负政策精神的检查、监督力度(100分)；
⑤围绕稳定和发展加强执法监察工作(100分)；
⑥深入推进依法行政和政务公开工作(100分)；
⑦进一步推进廉政制度建设(100分)。
市政府各部门单位2006年度工作目标任务
单 位
责任人
具 体 目 标 任 务 分 解
国土资源局
唐树林
①落实耕地保护措施，全市耕地稳定在496万亩，基本农田稳定在438万亩以上；严格农用地流转管理；新增用地控制在省下达指标内；加大土地开发复垦，实施项目16个，建设规模4200公顷，新增耕地300公顷以上(300分)；
②加强土地资产管理，严格执行经营性用地招标、拍卖、挂牌出让制度，全市土地有偿使用收入比上年增长10%，力争达到9亿元以上(200分)；
③全面落实动态巡查制度，各类违法案件发案率下降10%，查处率达95%以上，结案率90%以上(100分)；
④加强矿产管理，全面规范和整顿矿产资源开发秩序，建立长效管理机制(100分)；
⑤围绕“完善体制，提高素质”，开展系统队伍培训工作，提高人员素质(100分)；
⑥加强征地拆迁管理，征地拆迁补偿款到位率达100%(100分)。
人事局
柴小平
①开工建设人才市场，市级人才市场开市40场次，提供2万个以上的就业岗位，县、市、区人才市场开市120场以上，提供就业岗位1万个以上，促进1.5万人就业(120分)；
②全市引进副高以上、硕士以上高级专门人才30人以上；申报引智项目成功5个以上；保证3个博士后工作站正常运作；全年引进外国专家60人次以上(80分)；
③全面推进事业单位人事制度改革，办好1个分配激励机制改革试点(100分)；
④完成《公务员法》的普训，搞好公务员登记和工资制度改革工作，强化公务员考核工作(100分)；
⑤做好民营经济组织和流动人员的职称评审工作，启动特殊人才职称和技术评审工作(80分)；
⑥进一步搞好乡镇综合配套改革工作，办好一个试点(100分)；
⑦加强人员计划管理，完善信息台帐，认真贯彻人事部事业单位进人办法，实现机关工作人员增减平衡(60分)；
⑧按要求完成各项培训工作任务，切实提高培训质量(60分)；
⑨做好军转安置和企业军转干部维稳解困工作(70分)；
⑩完成各类人事考试任务，无责任事故(50分)；
⑾协助市实事办完成省、市实事工作任务(80分)。
市政府各部门单位2006年度工作目标任务
单 位
责任人
具 体 目 标 任 务 分 解
人口计生委
谢晓玲
①计划生育率91.2%(200分)；
②村为主实现81%(100分)；
③统计准确率达到95%(100分)；
④部门综合治理到位率保持在88%以上(100分)；
⑤出生婴儿性别比去年同期有所下降(100分)；
⑥市级财政投入人均达到1.05元(100分)；
⑦完成省、市下达的实事任务(200分)。
环保局
龚柏松
①完成市政府下达的实事任务，整治12处重点污染源；创建国家环境保护模范城市工作通过预验收(