关于组织开展“中国建设科技自主创新优势企业调研活动”的通知

建科委[2006]02号

各有关企业单位：

　　为了贯彻中央增强自主创新能力、促进企业成为创新主体的战略方针，培育一批建设科技领域自主创新的优势企业和领军企业，为政府安排科技计划支持项目和制定经济科技政策提供参考依据，经部领导同意，建设部科学技术委员会决定组织开展“中国建设科技自主创新优势企业调研活动”。现将有关事项通知如下： 　　

  1、本次调研是建设部科技委今年系列调研工作的一项重要内容，由相关专家组成课题组负责实施。现将调研实施方案(附件1)和调研书(附件2)发放给具有自主创新优势和潜力的企业，希望企业认真对待，本着实事求是的原则填写。

　　2、调查表和调查问卷填写人应是企业的主要技术负责人，如主管技术研发的总经理、副总经理、总工程师、技术总监、科技管理部门负责人等，并加盖公章。

　　3、调研分析报告将作为《中国建设科技企业自主创新“蓝皮书”》正式发布，结合调研将开展有利于促进企业自主创新的相关活动。

　　4、请将填好的调研书和相关证明材料复印件于2006年6月10日以前用信函、传真、电邮方式寄(发)送课题组办公室发函联系人。可从建设部网站或中华建设科技网(www.jskj.org.cn)下载调研材料电子版本。

　　5、详细事宜请与课题组办公室联系(联系方式见附件1)。

建设部科学技术委员会

2006年4月25日

  附件1：

中国建设科技自主创新优势企业调研活动实施方案

  背景与形势：

　　增强自主创新能力，已被提升到“国家战略”高度，摆在我国经济社会发展的突出位置。

　　中央提出，增强自主创新能力，关键是强化企业在技术创新中的主体地位，要建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。采取更加有力的措施，营造更加良好的环境，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，并将此作为全面推进国家创新体系建设的突破口。

　　提高企业自主创新能力是提升国家竞争力的重要基础。确立企业“三个主体”的地位，表明建设创新型国家的倚重对象首先是企业。中央明确要求：要改革科技计划支持方式，支持企业承担国家研究开发任务。国家科技计划要更多地反映企业重大科技需求，更多地吸纳企业参与。国务院最近出台了《实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要〉的若干配套政策》，从科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、保护知识产权等十个方面支持激励企业提高自主创新能力，最终让企业成为“利益主体”。国务院要求各部门按照本行业特点制定必要的实施细则。这为广大企业特别是科技型企业带来了新一轮发展良机，也为政府科技部门面向企业开展服务工作提出了新的要求。

　　与此同时，节约资源被确立为基本国策。建设资源节约型、环境友好型社会成为 “十一五”规划的重要内容，其中建筑节能成为国家节能战略的重要组成部分。因此中央提出要把提高自主创新能力作为调整经济结构、转变增长方式的中心环节，为可持续发展战略提供重要的科技支撑。

　　结合国家两大战略任务的实施和建设部工作的当务之急，本次“中国建设科技自主创新优势企业调研活动”主要集中在建筑节能领域进行。

目的与意图：

　　建设部科学技术委员会作为建设部科技决策参谋机构，组织本次调研活动是为了掌握建设科技企业在自主创新方面主要是建筑节能科技创新方面的第一手资料，分析企业自主创新的现状和存在的问题，研究促进企业成为创新主体的方法和途径，为建设部和国家相关部委制定经济科技政策、确定支持方向提供重要参考依据。本次调研主要是为配合以下几方面的工作进行前期准备。

　　1、国家将制定自主创新产品认证制度和政府优先采购自主创新产品制度。财政部门、科技部门将会同行业主管部门建立协调机制，建立自主创新产品认定标准和评价体系，编制政府采购自主创新产品目录和具体办法。

　　2、2006年要完成国家知识产权战略的制定和知识产权信息平台的建设。科技部门、综合经济部门将会同各主管部门按照行业和领域特点共同编制并定期发布具有自主知识产权的关键技术和重要产品目录，国家科技计划和建设投资将对列入目录的技术和产品予以重点支持，并优先采用具有自主知识产权的技术标准。

　　3、建设部将实施国家“十一五”建筑节能工程：建立50个建筑节能产品产业化基地和实施40个低能耗建筑示范工程，在北京等13个城市开展既有建筑节能改造城市级示范，在上海等8个城市开展建筑新能源城市级示范。本次调研将为以上科技项目提供备选企业和备选技术。

　　4、建设部和科技部决定联合实施“绿色建筑科技行动”，安排100个绿色建筑示范工程，制定修订200项国家标准和行业标准，本次调研将了解有能力参与示范工程和制定修订技术标准的企业，并掌握一批绿色建筑先进技术和产品。

  组织与机构：

　　主办单位：建设部科学技术委员会

　　协办单位：建设部科技发展促进中心

　　承办单位：建设部《建设科技》杂志

　　本次调研活动作为建设部科技委的一个研究课题，成立课题组负责实施。

　　课题组组长：建设部科技委常务副主任　金德钧

　　课题组副组长：建设部科技发展促进中心副主任　张庆风

　　课题组成员：中国建筑学会副理事长　窦以德

　　　　　　　　中国建筑科学研究院顾问总工　徐正忠

　　　　　　　　中国建筑科学研究院研究员　王有为

　　　　　　　　中国建筑业协会建筑节能专业委员会会长　涂逢祥

　　　　　　　　中国建筑科学研究院顾问副总工　郎四维

　　　　　　　　中国城市规划设计研究院副院长　邵益生

　　　　　　　　北京工业大学能源与环境学院教授 马重芳

　　　　　　　　国家住宅与环境工程技术研究中心副主任　仲继寿

　　　　　　　　中国电梯协会理事长　任天笑

　　　　　　　　中国建筑金属结构协会铝门窗幕墙委员会总工　郑金锋

　　　　　　　　北京新型建筑材料设计研究院院长 薛孔宽

　　课题组设立办公室负责联络和统筹工作。

　　课题组办公室主任：

　　　　　　　　建设部《建设科技》杂志常务副总编 孙惠琴

　　为了进一步确定和强化企业在技术创新中的主体地位，加强建设部科技委与创新主体之间的紧密联系和有效互动，通过本次调研将掌握一批专家型企业家和科技型企业家的名单，为下一步科技委建立主要面向企业界专家的相关工作委员会作准备，以便充分发挥来自产业第一线且年富力强的专家的作用，共同参与建设部科技委推动行业科技进步的工作。

  方法与步骤：

　　1、 调研对象：

　　本次调研范围主要集中在建筑节能领域，面向从事建筑节能技术研发、产品生产的企业发放调研书。

　　按专业技术领域将参与本次调研的企业划分为十个类别：

　　1、墙体保温(外墙外保温、屋面保温隔热等)

　　2、节能门窗(塑钢门窗、铝合金门窗、门窗配套件、遮阳产品等)

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