部机关各司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利(水务)厅(局)，各计划单列市水利(水务)局，新疆生产建设兵团水利局：
　　为贯彻落实中央关于开展治理商业贿赂专项工作的统一部署，经部党风廉政建设领导小组研究，现将《水利系统开展治理商业贿赂专项工作实施方案》印发给你们，请结合本部门和本单位的实际，认真贯彻落实。

2006年4月7日

 

　　中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉和政府廉政建设的重点。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》(中办发[2006]9号，以下简称《意见》)，要求各地区、各部门扎实有效的开展治理商业贿赂的专项工作。各级水利部门和单位要充分认识商业贿赂的危害性，进一步增强治理商业贿赂的政治责任感和工作紧迫感，按照《意见》提出的治理商业贿赂的指导思想、政策界限和指导原则，将治理商业贿赂作为2006年水利系统反腐倡廉和政府廉政建设的重点，高度重视，切实抓紧抓实抓出成效。

　　一、提高认识，明确治理水利系统商业贿赂的总体目标
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委第六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，树立和落实科学发展观，按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和水利部党组的要求，统一部署、分类指导，突出重点、稳步推进。坚决纠正在公务、办事、经营活动中违反法律法规、商业道德和市场规则，影响公平竞争的不正当交易行为。依法查处违反法律法规、给予和收受财物或其他利益的商业贿赂案件。通过专项治理，使全系统从业人员普遍受到教育，经营者的错误观念基本得到纠正，经营行为和从政行为基本得到规范，商业贿赂的势头得到有效遏制，水利相关法律法规和制度基本得到完善，切实解决损害群众利益的突出问题，铲除商业贿赂滋生的土壤和条件，不断推进水利系统反腐倡廉工作，形成行为规范、程序合法、廉洁高效、制度健全的监管体系，建立透明、公平的市场环境和纠错机制，确保水利事业的健康发展。

　　二、抓住重点，有针对性地解决存在的突出问题
　　治理商业贿赂要突出重点。水利系统各部门和单位要着力治理水利工程建设、政府采购以及资源开发等领域的商业贿赂行为。具体是：
　　(一)在水利工程建设领域。
　　在政府投资的水利工程建设项目的施工招投标中，重点治理承包商通过向项目法人(或建设单位)、评标专家提供回扣、提成、礼金等手段而中标以及分包商通过向承包商提供回扣、提成、礼金等手段而分包的行为；在服务招投标中，重点治理监理单位通过向项目法人(或建设单位)提供回扣、提成、礼金等手段而中标的行为；在材料设备采购中，重点治理供应商通过向项目法