各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，部机关各单位、直属各单位：
　　平安建设，是中央加强社会治安综合治理工作的重大措施。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈中央政法委员会、中央社会治安综合治理委员会关于深入开展平安建设的意见〉的通知》(中办(2005)25号)精神，结合建设系统实际，建设部党组决定在建设系统深入开展平安建设，为改革发展稳定大局提供有力保证。

　　一、充分认识建设系统开展平安建设的重大意义
　　当前，我国改革发展正处于重要战略机遇期。要抓住机遇、深化改革、扩大开放、加快发展，实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须要有一个和谐稳定的社会环境。深入开展平安建设，是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护人民群众根本利益、提高党的执政能力的基础工程，事关经济发展和社会稳定的大局。
　　深入开展平安建设，建设系统任务艰巨，责任重大。建设系统所属行业多，既有国民经济的支柱产业和新的经济增长点，又有为社会提供公共服务的窗口行业；从业人员多，已经达到5000多万人。其工作均与人民群众的生活息息相关，与经济社会发展紧密相连，是政策性、服务性和群众性都很强的工作。城乡规划、住宅与房地产、市政公用设施建设与管理、工程建设与质量安全等都涉及到人民群众的切身利益，影响稳定的因素多，是社会矛盾易发、高发领域。因此，搞好建设系统平安建设，不仅对建设事业的发展有着重要的意义，而且对全国的改革、发展和稳定大局都有着重要的影响。
　　近年来，各级建设行政主管部门在平安建设和维护行业稳定方面，做了大量工作，取得了一定的成效。但影响稳定的问题仍时有发生，不稳定的因素依然存在。当前城镇房屋拆迁中群众上访问题仍然是突出问题；清理拖欠工程款任务仍很艰巨；出租汽车行业仍然存在不稳定因素；工程质量安全形势也不容乐观。开展平安建设，维护行业和社会稳定的任务十分艰巨。各级建设行政主管部门一定要充分认识开展平安建设的重大意义，进一步增强紧迫感和责任感。

　　二、建设系统开展平安建设