审计署关于印发修订后的《审计法》宣传提纲的通知 审法发〔2006〕17号 各省、自治区、直辖市和计划单列市、新疆生产建设兵团审计厅(局)，署机关各单位、各特派员办事处、各派出审计局： 《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)于2006年2月28日经第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订通过，国家主席胡锦涛签署第48号主席令予以公布，自2006年6月1日起施行。为了更好地指导各级审计机关和广大审计人员学习、宣传和贯彻落实修订后的《审计法》，现将《修订后的〈审计法〉宣传提纲》印发给你们。请各地区、各单位认真组织学习、宣传，并将学习、宣传和贯彻的有关情况及遇到的问题及时报告审计署。 二○○六年三月一日 修订后的《审计法》宣传提纲 《中华人民共和国审计法》(以下简称《审计法》)于2006年2月28日经第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议修订通过，国家主席胡锦涛签署第48号主席令予以公布，自2006年6月1日起施行。《审计法》的修订和颁布施行，是我国审计事业发展进程中的一件大事，不仅有利于审计机关全面依法履行职责，加强审计监督，更好地促进依法行政，建设法治政府；同时，对于进一步规范审计行为，提高审计质量和水平，推动审计事业的长远发展，具有十分重要的意义。 一、《审计法》施行有力推动了审计事业的发展 修订前的《审计法》是第八届全国人大常委会第九次会议于1994年8月31日通过，自1995年1月1日起施行的。《审计法》颁布施行十一年来，在各级党委、政府的正确领导下，全国各级审计机关认真贯彻审计工作"二十字"方针，紧紧围绕经济建设和政府工作中心，严格依照《审计法》的规定，依法履行审计监督职责，坚持以真实性为基础、以打假治乱为重点，突出对重点领域、重点部门、重点资金的审计监督，严肃查处财经领域中重大违法违规问题和经济犯罪案件，不断深化审计内容，积极探索效益审计，揭露由于决策失误和管理不善造成的重大损失浪费问题。坚持依法行政，严格审计程序，规范审计行为，强化审计质量控制，审计质量和水平逐年提高，审计工作的社会影响不断扩大，在维护财政经济秩序，促进廉政建设，推进依法行政，保障国民经济健康发展方面，发挥了重要作用。实践证明，1994年《审计法》是一部成功的法律，它不仅为开展审计工作提供了坚强的法律保障，促进了各项审计工作全面纳入法制化轨道，有力推动了审计事业的发展，同时也具有一定的前瞻性，为审计机关开展本级预算执行审计、实行"两个报告"制度和审计结果公告制度、探索效益审计等奠定了法律基础，体现了审计工作与国际接轨，至今仍具有重要的现实意义。 但也应当看到，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国社会经济形势发生了深刻变化，给审计工作带来了许多新情况、新问题，也对审计工作提出了许多新任务、新要求。原《审计法》的一些内容已不能适应审计工作的实际需要，有必要根据新形势、新要求进行修订。 二、修订的指导思想 (一)依据《宪法》和《立法法》的有关规定，并保持与相关法律的衔接。 《宪法》是国家的根本大法，确立了我国的审计监督制度，规定了审计体制、审计监督的基本原则、审计职权等事宜。《立法法》规定了立法的权限、程序和原则等。因此，修订《审计法》必须遵守《宪法》和《立法法》的有关规定。同时，还注意处理好与《行政复议法》、《行政诉讼法》、《预算法》、《会计法》、《商业银行法》等法律的衔接。 (二)按 |
