建城综函[2006]10号


　

各省、自治区建设厅，直辖市建委，北京市市政委、交通委、水务局、园林绿化局，天津市市容委，重庆市市政委、交通委，各计划单列市建委(建设局)，深圳市城管局，新疆生产建设兵团建设局：
　　2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是落实党中央战略部署的重要一年，做好2006年的工作意义重大。为加强工作联系与配合，现将《建设部城市建设司2006年工作要点》印发你们，供参考。

建设部城市建设司
二○○六年二月六日

　　2006年是实施“十一五”规划的开局之年，是落实党中央、国务院战略部署的重要一年，做好2006年的工作意义重大。按照部党组的要求和全国建设工作会议提出的工作任务，城市建设司2006年工作的指导思想和总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和中央经济工作会议精神，坚持以科学发展观统领城市建设各项工作，以改革为动力，以加强城市管理为重点，以建设资源节约型、环境友好型、社会和谐型城市为目标，加强调查研究，加强深入指导，促进城镇市政基础设施建设和市政公用事业健康发展。
　　城市建设司2006年的工作要点是：

　　(一)加强市政公用事业监管工作。以保障社会公众利益和公共安全为重点，督促和指导各地认真贯彻落实建设部《关于加强市政公用事业监管的意见》，总结推广各地加强市政公用事业监管的经验，推动市政公用事业政府监管体系的建立和健全。进一步完善供水水质督察体系。

　　(二)完善特许经营制度。尽快颁布城镇供热、公交、污水处理等行业的特许经营协议示范文本。对各地市政公用事业改革中特许经营的实施情况进行检查，引导和规范特许经营制度的组织实施。

　　(三)开展市政公用事业市场化改革调研。对推进市政公用事业市场化三年来的情况，分行业进行调查，摸清情况，总结经验，研究分析市政公用事业改革面临的新情况、新问题，引导市政公用事业改革健康发展。

　　(四)加强理论研究，完善有关政策。完成“建立社会主义市场经济体制与推进市政公用事业市场化”等重大课题的研究。研究市政公用事业公益性项目建设、运行和维护管理政策，加强分类指导，积极稳妥地推进市政公用事业产权制度改革。

　　(五)进一步推进城镇供热体制改革。研究制定城镇供热采暖补贴指导意见，制定《城镇供热价格管理办法》。推进城镇供热节能和供热计量工作，提高能源利用效率。加大供热管网改造力度，改善供热质量。对各地贯彻《关于进一步推进城镇供热体制改革的意见》的工作进行检查。