  为进一步加强高致病性禽流感防控工作，规范疫情处置措施，根据我国有关规定，按照“早、快、严”原则，特制定本规范。

　　一、“早、快、严”的定义
　　“早”，是指加强高致病性禽流感疫情监测，做到“早发现、早诊断、早报告、早确认”，确保禽流感疫情的早期预警预报。
　　“快”，是指健全应急反应机制，快速行动、及时处理，确保突发疫情处置的应急管理。
　　“严”，是指规范疫情处置，做到坚决果断，全面彻底，严格处置，确保疫情控制在最小范围，确保疫情损失减到最小。

　　二、“早”的技术规范
　　(一)早发现
　　国家动物疫情测报中心、各省级疫情测报中心、各动物疫情测报站和边境动物疫情监测站，对高致病性禽流感疫情进行监测和流行病学调查，作出疫情预测预报，及时发现突发疫情及隐患。重点地区的监测包括边境地区、发生过疫情的地区、养殖密集区、候鸟活动密集区等。每次组织监测结束，14天内提出汇总、分析和评估动物疫情报告，预测疫情流行态势，并根据疫情分析结果，完善相应防控对策和措施。同时，及时向社会发布禽流感疫情预警信息。
　　任何单位和个人发现禽类发病急、传播迅速、死亡率高等突发重大动物疫情及其隐患，应当24小时内向当地动物防疫监督机构报告。
　　(二)早诊断
　　各有关实验室要熟练掌握疫情监测和诊断技术，规范程序，切实提高快速诊断能力，确保及时、准确和规范。
　　1、试验方法
　　①血凝抑制试验(HI)
　　②琼脂凝胶免疫扩散试验(AGID)
　　③反转录聚合酶链式反应(RT-PCR)
　　④病毒分离与鉴定
　　2、诊断指标
　　(1)临床诊断指标
　　①急性发病死亡
　　②脚鳞出血
　　③鸡冠出血或发绀、头部水肿
　　④肌肉和其他组织器官广泛性严重出血
　　⑤明显的神经症状(适于水禽)
　　(2)血清学诊断指标(非免疫禽)
　　(H5或H7亚型的血凝抑制(HI)效价大于4lg2以上
　　(琼脂凝胶免疫扩散试验(AGID)阳性(本法不适于水禽)
　　(3)病原学诊断指标
　　①H5或H7亚型病毒分离阳性
　　②H5或H7亚型特异性分子生物学诊断阳性
　　③任何亚型病毒静脉内接种致病指数(IVPI)大于1.2
　　3、结果判定
　　(1)临床怀疑为高致病性禽流感 符合临床诊断指标①，且有临床诊断指标②、③、④、⑤之一的。
　　(2)高致病性禽流感疑似病例 符合临床怀疑高致病性禽流感疫情指标，且非免疫禽检测结果符合血清学诊断指标①或②，或符合病原学诊断指标①的。
　　(3)确诊高致病性禽流感 符合高致病性禽流感疑似病例指标，且至少符合病原学诊断指标之一的。
　　(三) 早报告
　　各地动物防疫监督机构在接到疫情报告或了解可疑疫情情况后，应立即派员到现场进行初步调查核实的同时，向当地兽医行政管理部门报告。怀疑是高致病性禽流感疫情的，应在2小时内将情况逐级报到省级兽医行政管理部门。经确认为高致病性禽流感疑似病例后，应立即上报同级人民政府和国务院兽医行政管理部门。国务院兽医行政管理部门应当在疫情确认后，在采取应急措施的同时，向国务院报告。
　　对各地群众举报和各种渠道反映的疫情信息，48小时内必须进行核查，确保不漏掉任何可疑情况。
　　(四)早确认
　　高致病性禽流感疫情按以下时限和程序认定：
　　1、各级动物防疫监督机构接到可疑疫情报告后，应当立即派出2名以上具备兽医相关资格人员赶赴现场进行临床诊断，必要时可请省级动物防疫监督机构派人协助诊断，提出初步诊断意见。
　　2、对怀疑为高致病性禽流感疫情的，应当及时采集病料送省级动物防疫监督机构实验室检测，对未免疫禽群应用AGID和HI进行血清学