  为深入贯彻党的十六大和十六届四中、五中全会精神，在全社会形成浓厚的“奉献、友爱、互助、进步”的时代新风，为此，民政部、全国总工会、共青团中央、全国妇联、中国残疾人联合会、中国红十字会总会、全国老龄委办公室、中国关心下一代工作委员会、中国社会工作协会联合发文，就进一步做好新形势下社区志愿服务工作提出如下意见：

　　一、充分认识进一步做好新形势下社区志愿服务工作的重要意义
　　社区志愿服务是社会组织和个人自愿用自身的时间、技能等资源，在社区为居民和社区慈善事业、公益事业提供帮助或服务的行为；从事志愿服务的志愿者(亦称义工)，其数量和素质是社会进步的重要标志，也是社会发展的重要指标。目前，我国全面建设小康社会进入关键时期。随着社会经济成分、组织形式、利益关系和分配方式日益多样化，人们的需求越来越多样化；越来越多的“单位人”成为“社会人”，大量退休、下岗人员和流动人口进入社区；人口老龄化、家庭小型化，以及为数不少的贫困人群都对社会服务提出了新要求。进一步做好新形势下社区志愿服务工作，有利于整合社区资源，健全社会服务体系，依靠社会力量解决社会问题，满足居民群众日益增长的物质文化和生活需要；有利于增进人与人之间的感情，形成融洽和谐的人际环境，维护社会稳定，促进社会和谐；有利于增强各种社会组织尤其是居民群众的社会责任，弘扬“人人为我、我为人人”的良好社会风尚，提高参与社会建设和管理的能力；有利于密切党群关系，巩固党在城市基层的执政基础。我们一