各省、自治区、直辖市人口计生委，计划单列市、新疆生产建设兵团人口计生委：
　　《人口与计划生育法》实施三年以来，各级人口和计划生育部门按照《人口与计划生育法》及相关法律法规的规定，依法行政，文明执法，维护人民群众的合法权益，取得了明显的成效。目前大多数地区已经基本杜绝了“七个不准”现象的发生。但是在个别地方，由于违法行政引发的群体事件或恶性案件仍时有发生，强迫结扎上环、株连亲属、集中办班、限制人身自由等现象仍屡禁不止，有的甚至在国际上引起负面影响，授人以柄。这些问题虽然发生在少数地方，但却直接影响着人口和计划生育工作的形象；影响着党群干群关系；影响着社会稳