教育部关于印发陈至立国务委员在国家西部地区“两基”攻坚现场汇报会上的讲话的通知
2005年8月15－16日，陈至立国务委员出席了国家西部地区“两基”攻坚现场汇报会，并做了重要讲话，对下一阶段“两基”攻坚要突出抓好的几项工作提出了明确要求。现将陈至立国务委员的重要讲话印发给你们，请认真传达学习和贯彻落实。
2005年9月26日 附： 乘势而上 狠抓落实 全面推进西部地区“两基”攻坚－－陈至立国务委员在国家西部地区“两基”攻坚现场汇报会上的讲话 2005年8月16日
经国务院同意，我们在内蒙古召开国家西部地区“两基”(基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲，下同)攻坚现场汇报会。温家宝总理对西部地区“两基”攻坚工作十分重视，明确要求每年都要检查一次。对这次会议他专门作了重要批示，指出“两基”攻坚是一件大事，要了解情况，解决问题，狠抓各项工作的落实。这次会议的主要任务，就是要贯彻落实温家宝总理的指示，认真总结和检查过去一年来西部地区“两基”攻坚工作，进一步增强紧迫感和责任感，狠抓各项任务的落实。 这次会议上，西部地区12省(区、市)和新疆生产建设兵团的负责同志分别作了汇报发言，现场考察了内蒙古乌兰察布市“两基”攻坚的实施情况。总的看，各地“两基”攻坚工作进展情况较好，看到的和听到的都使我们很受鼓舞。下面我谈三点意见。 一、西部地区“两基”攻坚进展顺利、开局良好 2004年2月，国务院办公厅召开了国家西部地区“两基”攻坚工作会议。一年多来，国家西部地区“两基”攻坚领导小组各成员单位、西部各省(区、市)和新疆生产建设兵团认真贯彻会议精神，加紧部署并积极推进“两基”攻坚各项任务，形成了良好的工作态势，取得了初步成效。 (一)在党中央、国务院的领导下，各有关部门通力合作，加大了对西部地区“两基”攻坚工作的宏观指导和支持力度。 西部地区“两基”攻坚，是一件关系到“三农”工作全局的大事，是落实科学发展观的具体体现。党中央、国务院从解决“三农”问题和全面建设小康社会的全局出发，高度重视西部地区“两基”攻坚工作，在近一两年来有关“三农”工作、民族工作、农村税费改革、西部大开发、扶贫攻坚等重要会议和重大文件中，都把西部地区“两基”攻坚工作放到了突出的位置。温家宝总理在西部地区考察工作和调查研究时，都要到边远贫困地区的学校了解孩子们的上学问题；在“两基”攻坚计划启动后，多次作出重要批示，亲自过问进展情况。在2005年《政府工作报告》中，温家宝总理在强调继续实施西部地区“两基”攻坚计划的同时，又郑重宣布，从2005年起，在所有国家扶贫开发工作重点县实行“两免一补”政策，到2007年在全国农村普遍实行这一政策，使贫困家庭的孩子都能上学读书，完成义务教育。推进西部地区“两基”攻坚已经成为本届政府教育方面工作的重要目标。 为切实加强领导，国务院成立了由多个部门组成的国家西部地区“两基”攻坚领导小组。2005年以来，领导小组先后三次听取汇报，及时对工作中遇到的问题进行了研究。各有关部门在各自的职责中认真落实国务院的部署，加强了对攻坚工作的宏观指导。教育部、发展改革委、财政部在规划的审批、实施方案的制订、年度建设资金的下达等各个环节上，配合默契，特事特办，形成了有效的工作机制，有力地推进了西部地区“两基”攻坚工作。 2005年，针对西部地区“两基”攻坚计划启动实施后遇到的新情况，教育部、发展改革委、财政部、国土资源部、建设部等五部委积极配合，共同研究制定《关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作的若干意见》，提出了针对性很强的指导意见，该文件在这次会议前已由国务院办公厅转发。各有关部门在攻坚工作中，及时发现问题、解决问题，有效地保证了西部地区“两基”攻坚计划的顺利实施。 (二)西部地区各省级政府加强对“两基”攻坚工作的领导，狠抓各项任务的落实。 一年多来，西部各省(区、市)政府和新疆生产建设兵团把“两基”攻坚纳入了政府工作的重要议事日程，扎实工作，狠抓落实。各地相继成立了由党政领导担任组长的“两基”攻坚领导小组，很多省份的党政主要领导同志亲自挂帅，深入到边远、贫困的攻坚县调查研究，解决实际问题，加大了领导力度。一些省(区、市)的党政主要领导同志在本地区的“两基”攻坚启动时就专门调研、亲自部署，并要求各市县把“两基”攻坚作为“一把手”工程，确保按期实现目标。一些省(区、市)政府在本地区攻坚任务较重的县召开了工作现场会，进一步推动攻坚的落实。 为进一步落实责任，狠抓落实，自去年7月教育部、发展改革委、财政部与西部各省(区、市)政府和新疆生产建设兵团签署了“两基”攻坚责任书之后，西部各省(区、市)也与所辖攻坚县签订了“两基”攻坚责任书，明确了各级政府的目标、责任和任务，并把具体任务落实到项目学校。陕西、甘肃等省实行双线目标责任制，省、市、县三级政府之间、各级教育部门和学校之间逐级签订责任书，把“两基”任务完成情况与干部考评和任免挂钩。广西壮族自治区明确规定，攻坚县在“两基”攻坚任务完成之前，县政府不得用政府资金购买小汽车，不得新建宾馆和新盖办公楼。内蒙古、新疆、重庆、广西、云南等地主动对农村寄宿制学校建设工程有关收费实行了减免，保证了中央专项资金的有效使用，工程效益进一步提高。仅内蒙古出台的优惠政策，就减免各种收费近1亿元。
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