各省、自治区、直辖市、计划单列市农业(农牧、农林、畜牧、渔业)厅(局、委、办)，新疆生产建设兵团农业局：
　　为贯彻落实中央农村工作会议和《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》(中发[2005]1号)精神，加快健全农产品市场体系，搞活农产品流通，促进农业增效、农民增收、农产品竞争力增强，现就农业部门加强农产品市场流通工作提出如下意见：

　　一、提高认识，增强做好农产品市场流通工作的紧迫感
　　(一)在社会主义市场经济条件下推进农业和农村经济发展，必须面向市场，搞活流通。做好农产品市场流通工作，是建设现代农业，繁荣农村经济的重要环节；是农户小生产与大市场实现对接，增加农民收入的重要途径；是丰富城乡市场，保障农产品供给的重要载体；是农业部门遵循市场经济规律，强化“经济调节、市场监管、社会管理、公共服务”职责的重要内容。
　　(二)改革开放以来，特别是党的十四大确立社会主义市场经济体制目标以来，随着农产品市场的逐步放开，各级农业部门按照职责分工，围绕农产品市场流通这一成长性业务，进行了积极探索和大胆实践，尤其在定点市场建设、农产品营销促销、农产品交易方式创新等方面取得了积极进展，农产品市场流通已成为农业和农村经济发展中最活跃的要素之一。同时，我们也必须看到，农业部门要适应完善社会主义市场经济体制的总体要求，加快构建统一、竞争、开放、有序的全国农产品大市场大流通格局，还需付出更为艰苦的努力。各级农业部门务必解放思想，更新观念，提高认识，增强做好新时期农产品市场流通工作的责任感和紧迫感；务必创新思路，转变职能，强化措施，把工作重心转移到生产与市场流通并重的轨道上来；务必按照职能配置，切实履行研究制定大宗农产品市场体系建设与规划、组织协调菜篮子工程和农业生产资料市场体系建设、提出有关农产品及农业生产资料价格和大宗农产品市场流通的政策建议、预测并发布农业各产业产品及农业生产资料供求情况等农村经济信息等工作职能，开创农产品市场流通工作新局面。

　　二、更新观念，明确加强农产品市场流通工作的思路与原则
　　(三)随着十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制的决定》各项政策措施的不断落实，农村市场化改革步伐的加快，农产品市场流通工作的形势也在随之发生着变化，面临新的发展机遇和挑战。当前和今后一个时期，加强农产品市场流通工作必须主动适应形势发展需要，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六大及十六届三中、四中全会精神，从加快建设现代农业、繁荣农村经济、增加农民收入、全面建设小康社会的内在要求出发，立足服从服务于农业和农村经济中心工作，全面提升农业部门抓好市场流通工作的能力和水平。
　　(四)加强农产品市场流通工作，必须明确工作思路，突出工作重点。在工作思路上要实现“三个转变”：一是市场建