关于印发《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》的通知
国科发财字〔2005〕295号

国务院各有关部委、各有关直属机构，各省、自治区、直辖市科技厅(委、局)、财政厅(局)，发展改革委、教育厅(委、局)，新疆生产建设兵团科技局：

　　为贯彻落实国务院办公厅转发的《2004-2010年国家科技基础条件平台建设纲要》精神，加快国家科技基础条件平台建设，特制定《“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见》。现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

科学技术部、财政部、国家发展和改革委员会、教育部

二OO五年七月十八日

“十一五”国家科技基础条件平台建设实施意见

　　为贯彻落实国务院办公厅转发科技部、国家发展和改革委员会、财政部、教育部制定的《2004－2010年国家科技基础条件平台建设纲要》精神，加快国家科技基础条件平台(以下简称平台)建设，为全社会科技进步与自主创新提供有效支撑，特制定本实施意见。 　　

  一、目标与实施原则

　　（一）目标

　　到2010年，建立与平台建设和管理相适应的政策法规和制度规范，初步形成以共享为核心的制度框架；搭建由研究实验基地和大型科学仪器设备共享平台、自然科技资源共享平台、科学数据共享平台、科技文献共享平台、成果转化公共服务平台和网络科技环境平台等六大平台为主体框架的国家科技基础条件平台，为各类科技创新活动提供公平竞争的环境，使全社会成员都能享受到科技进步的成果。

　　主要目标：建成资源丰富、面向社会开放的重要科技基础条件资源的信息平台，率先实现资源信息共享；建设和完善区域大型科学仪器设备协作共用网，推动全国仪器设备资源高效利用；新建一批大型科技基础设施，整合、优化各类重点实验室，初步形成国家研究实验基地；建成以20余个资源、环境等领域的观测、考察数据中心和科学数据网为主构成的科学数据共享平台；实现外文科技期刊网上资源种类占国际主要科技期刊资源的50%以上，实时服务系统延伸到县市；在自然科技资源领域，农作物、林木、微生物等种质资源保存率和利用率实现大幅度提高；建成全国统一规范的科技成果与技术交易信息平台，在能源、材料、制造业等重点行业建立共性技术服务平台，为国家支柱产业的创新和发展提供技术支撑。

　　（二）实施原则

　　1.有限目标，科学部署。贯彻落实《2004－2010年国家科技基础条件平台建设纲要》精神，根据国家中长期科技、经济和社会发展的需求，确定平台建设的有限目标，强化科学部署和严格论证，按轻重缓急分阶段实施，成熟一个启动一个。

　　2.分层建设，分级管理。根据国家、行业部门（单位）（以下统称部门）、地方科技、经济发展的需要和科技基础条件资源的特点，分层次开展平台建设，国家层面的平台建设在部门和地方资源整合的基础上进行；明确各级管理机构的责任和权利，分级加强管理；促进军民优势科技基础条件资源的有机结合和高效共享。

　　3.整合为主线，共享为核心。贯彻“整合、共享、完善、提高”的平台建设方针，按照不同类型科技基础条件资源的特点和发展规律，采取灵活多样的整合方式和共享模式，实现科技基础条件资源高效利用，积极推进与国际科技基础条件资源互补、共享。

　　4.调控增量，激活存量。有效调控新增经费，调整支出结构，统筹协调涉及平台建设的经费，提高经费的使用效益；有效调控新增科技基础条件资源，激活存量资源，最大限度发挥现有资源的潜能。

　　二、国家科技基础条件平台建设重点

　　（一）研究实验基地和大型科学仪器设备共享平台

　　1.全国大型科学仪器设备协作共用网

　　对全国单台（套）价值50万元以上，总价值超过150亿元的科学仪器设备资源进行信息整合，形成全国性的共享网络；在北京、上海、武汉、广州等八个中心城市现有科学仪器协作共用网取得成效的基础上，继续依靠各地发挥中心城市的辐射作用，推动区域性的资源共建共享工作，实行政府引导和市场竞争相结合，调动科技人员积极性，提高科学仪器的综合使用效益。

　　国家大型科学仪器中心和各级分析测试中心集聚了我国各类先进的大型科学仪器设备，是全国大型科学仪器设备协作共用网的重要组成部分，要加强这些中心的能力建设，提高仪器设备装备水平，开展分析测试新技术、新方法的研究、整合和推广工作，为基础研究、高新技术发展、行业技术进步提供支撑；在综合集成现有优势资源的基础上，在生命科学、材料科学、资源环境等领域新建若干国家大型科学仪器中心。