现将《中国证券监管理委员会信访工作规则(试行)》下发给你们，请遵照执行。
　　今年1月10日，温家宝总理签署第431号国务院令颁布了《信访条例》，并于5月1日起正式实施。这是我国信访工作法制化建设迈出的重要一步，对于依法做好新形势下的信访工作，保障信访群众合法权益，维护社会稳定具有重要意义。对此，我会党委高度重视，依据《信访条例》的精神实质，召开专门会议研究加强我会信访工作的具体措施，并对全系统的信访工作做了总体部署。各单位、各部门要根据会党委的指示，高度重视信访工作，充分认识到信访工作是我会监管工作的重要组成部分，是树立证券期货监管系统良好形象的一个窗口，是衡量为市场、为投资者提供服务水平的标尺，能否妥善处理好信访事件，做好信访工作，关系到证券市场的健康、稳定发展，关系到我会监管工作的总体水平。
　　各单位、各部门要以《信访条例》及《规则》的颁布为契机，加强对信访工作的领导，把信防工作提高到重要的议事日程上来。领导同志要亲自过问信访工作，为信防工作配备专职的信访工作人员，并提供必要的物质保证，遇有重大、复杂的信访事项，要及时向会办公厅报告。
　　各单位、各部门要根据《规则》，规定和完善内部办理信访工作的细则和流程，做好工作衔接，提高信访事项的处理能力及办事效率。如有必要时，有关部门要积极配合信访部门共同做好接待工作。力争在系统上下建立各负其责、密切协作、依法高效的信访工作体系。
　　今后，随着《规则》的实施，信访工作中可能会不断出现新情况、新问题，各单位、各部门要注意总结经验，不断研究、探索信访工作新办法、新机制，不断改进工作，不断把我会的信访工作提高到一个新水平。

2005年7月14日

 

　　第一条　为了规范证券期货信访工作，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，根据《信访条例》，制定本规则。

　　第二条　本规则所称证券期货信访，是指公民、法人或者其他组织(以下统称信访人)采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)及其派出机构就证券期货监管工作反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，并被依法处理的活动。

　　第三条　证券期货信访事项包括：
　　(一)举报有关机构或者个人违反证券期货法律、行政法规、规章的行为；
　　(二)举报中国证监会及其派出机构工作人员的违法、违纪、失职、渎职行为；
　　(三)对证券期货监管工作或者政策提出建议和意见；
　　(四)其他涉及证券期货监管职责的信访事项。
　　前款第(一)项的机构包括证券发行人、上市公司、证券经营机构、期货经营机构、基金管理公司、基金托管银行、基金代销机构、证券期货投资咨询机构、证券期货资信评估机构，以及从事证券业务的律师事务所、会计师事务所、资产评估机构等单位。

　　第四条　证券期货信访工作坚持统一政策、当地处理，分级负责，谁主管、谁负责，深入调查研究、以事实为依据，依法、合规、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

　　第五条　中国证监会及其派出机构建立统一领导、部门协调，统筹兼顾，各负其责的信访工作机制，实行信访监督工作制度，依法处理信访事项。

　　第六条　中国证监会及其派出机构充分利用现有政务信息网络资源，建立信访信息系统，加强内部信访信息交流，提高办理效率。同时，为信访人提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。