各有关省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(委，局)：
  科技特派员制度是新时期解决“三农”问题的有益尝试和成功探索。几年来，在各试点地区党委、政府的领导下，各相关部门协同配合，大胆探索，积极进取，努力营造良好的政策环境，搭建创新创业平台，为试点工作的健康发展创造了良好的政策环境和社会氛围。
  近日，西藏自治区科技厅、人事厅、财政厅、农牧厅、农发办等五部门联合发布了《关于印发〈西藏自治区科技特派员试点工作实施方案〉的通知》(藏科发[2005]101号)，对西藏自治区科技特派员试点工作进行了全面部署和安排。
  现将《西藏自治区科技特派员试点工作实施方案》(见附件)转发给你们，请结合当地的实际进行参考、借鉴。

二OO五年七月五日

  附件：

关于印发《西藏自治区科技特派员试点工作实施方案》的通知
(藏科发(2005)101号)

各地行署、拉萨市人民政府、自治区各有关单位：
　　《西藏自治区科技特派员试点工作实施方案》已经自治区人民政府2005年5月22日第十次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施，执行情况和工作中遇到的问题请及时报送自治区科技特派员试点工作领导小组办公室。

西藏自治区科学技术厅、西藏自治区人事厅、西藏自治区财政厅、西藏自治区农牧厅、西藏自治区农发办
二○○五年六月三日

  附件1

西藏自治区科技特派员试点工作
　　实 施 方 案

　　实施科技特派员制度，组织科技人员到农牧区生产第一线开展科技服务，是实践“三个代表”重要思想，贯彻“科学技术是第一生产力”、落实科学发展观的具体体现；是加快科技成果转化为现实生产力，促进农牧业经济结构调整，探索解决“三农”和产业发展问题的有效途径之一。按照自治区党委、政府关于提高农牧业综合生产能力、促进农牧民增加收入的意见中实施“科技入户工程和科技特派员”计划的要求，借鉴内地省(区)的成功经验，结合我区实际，制定科技特派员试点工作实施方案。
　　一、指导思想、原则、目标
　　(一)指导思想
　　以科学技术是第一生产力和“三个代表”重要思想为指导，大力实施科教兴藏战略，围绕推动农牧区经济发展和全面建设小康社会的目标和任务，建立科技服务“三农”、服务产业的长效机制；加快科技成果转化和产业结构调整；培育新的经济增长点，增加农牧民收入，促进经济社会协调发展。
　　(二)原则
　　1、坚持富民为本。科技特派员要以增加农牧民收入为中心目标，把先进适用技术导入农牧民的生产实践，带领农牧民依靠科技致富奔小康。
　　2、坚持项目引导。根据当地优势资源和特色经济，以培育和发展我区主导产业为主线，科技项目为引导，各部门相互配合，通力协作，有效集成资源，扶优扶强，不断增强重点产业的市场开拓能力和技术创新能力。
　　3、坚持科技引领产业发展。科技特派员以技术开发、技术推广、科技承包、咨询服务和培训等多种形式服务“三农”、服务产业，形成利益共同体、建立科技与经济紧密结合的长效机制。
　　4、坚持指定派驻与双向选择相结合。科技特派员的选派要和基层需要充分结合起来，使科技人力资源得到合理有效的配置。
　　5、坚持典型示范。培育科技致富、产业发展的典型，充分发挥示范带动作用。
　　(三)目标
　　科技特派员所在试点地的主要目标是，推广一批先进适用技术，壮大优势特色产业，提升骨干龙头企业、乡镇企业的技术和生产经营水平，培育科技致富典型，培养造就一批乡土人才和掌握一定技能的劳动者，推动农牧业、特色产业开发的集约化、规模化、市场化生产经营，产业结构趋于合理，科技进步效益明显，农牧民人均纯收入比当年当地农牧民平均增幅高5个百分点，构筑科技服务新体系和新机制。
　　二、主要任务和实施步骤
　　(一)主要任务
　　1、深入实施“科教兴藏”战略，充分发挥科技的引领和支撑作用，服务“三农”，服务产业，协助当地理清发展思路，确定发展重点，寻求发展途径，制定产业调整和生产经营计划。
　　2、围绕农牧民增收的中心任务，以农牧业增产增效、特色产业开发等为重点，改进科技服务方式，示范推广新品种、新技术、新产品、新工艺，为生产经营提供全过程、全方位的技术服务，提高科技含量和经济、社会、生态效益，增强农牧区经济发展后劲。
　　3、科技特派员工作要与所在地的技术人员工作相结合，带动科技示范户和示范点(片)，发挥示范典型的辐射效应，并通过跨村跨乡服务，扩大先进适用技术推广的覆盖面，促进当地优势产业的形成和发展。
　　4、搞好信息服务。充分利用网络等信息资源，及时为农畜产品市场、技术等方面提供信息服务，指导所在地农牧业生产经营。同时利用信息服务，疏通流通渠道，确保农牧民增收。
　　5、坚持开展推广技术与培训相结合，努力提高农牧民掌握先进实用技术的能力和科学文化素质，充分发挥农牧区乡土人才的作用，带出一批留得住、用得上的农牧民技术员和企业家。
　　6、及时了解和掌握科技服务过程中出现的新情况和新问题，反映当地农牧民群众意见和建议，为农牧业生产和特色产业开发牵线搭桥，为科研和有关部门提供决策依据。
　　(二)实施步骤
　　科技特派员试点工作计划两年完成(2005年6月至2007年6月)，按照积极试点，逐步推开，全面带动，培育重点的原则组织实施：
　　第一阶段(筹备阶段，200