关于印发王宁同志在部分省市招投标和交易中心工作研讨会上的讲话的通知
各省、自治区建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后营房部工程管理局，计划单列市建委： 2005年6月9日至10日，建设部建筑市场管理司在重庆市召开了部分省市招投标和交易中心工作研讨会，会议回顾了近年来招标投标和交易中心所取得的成绩，交流各地一些好的做法，认真分析当前有关招投标工作的形势，针对招投标中存在的问题，进行广泛和深入的探讨，明确了今后加强招投标和交易中心工作的措施，并对《工程招标代理机构资质分级和标准》(征求意见稿)和《工程建设项目招标代理市场管理办法》(征求意见稿)提出了修改意见。 现将建设部建筑市场管理司王宁副司长在研讨会上的讲话印发给你们，请结合实际贯彻执行。
建设部建筑市场管理司 二○○五年七月一日
附： 规范工程招标投标活动，加强有形建筑市场建设全面推进各项管理工作上新台阶 ——在部分省市招投标和交易中心工作研讨会上的讲话
同志们： 为期两天的“部分省市招投标和交易中心工作研讨会”已经圆满结束了，大家会上踊跃发言，效果很好。部分省市的招标办和交易中心的负责同志在百忙中来到这里，交流经验，探讨看法，机会难得。首先，我代表建设部建筑市场管理司对各位代表的到来表示欢迎，同时对重庆市建委对本次会议给予的大力支持和协助表示衷心的感谢！ 下面，我想谈三方面内容：一是谈谈近年来招投标工作和有形建筑市场建设取得的进展；二是说说当前工程招投标过程中存在的一些不足；三是讲讲如何改进工程招标投标监管和加强有形建筑市场建设的想法。 一、近年来全国工程建设招投标工作和有形建筑市场建设取得的近展 近年来，各级建设行政主管部门以建立统一，开放、竞争、有序的建筑市场为目标，深化招标投标制度改革，完善法律法规，健全服务功能，加大监管力度，提高工作质量，推动工程量清单招标，探索科学合理的资格预审和评标方法，不断完善有形建筑市场功能，理顺管理体制，招投标工作和有形建筑市场建设取得了新进展，归纳起来主要有以下六个方面： 1、工程招投标率逐年上升，提高了工程投资效益 据国家统计局统计，2001—2003年全社会实行招标投标工程的面积占全社会房屋建筑施工总面积的百分比分别为：72.2％、76.7％、76.7％。2004年全社会在施面积29.19亿平方米，其中招标承包面积23.42亿平方米，招投标覆盖面又上升至80.2％，纵观几年招标比例可以看出，招投标的比例在逐年攀升，招投标制度得到全社会普遍认可和执行。一些地方建设行政主管部门的招投标工作取得了较好成绩，2004年北京市招标办共办理招标项目4656项，甲方备案价1252亿元，中标价1182亿元，其中实行公开招标的工程3501项，公开招标率75.2％(未公开招标的为非国有投资项目)；北京市交易中心办理各类交易服务3188项，中标价914亿元，分别比去年同期增加35.7％和35.2％；重庆市建设工程交易中心入场交易项目1282个，较去年同期上升107.78％，交易金额217.19亿元，较去年同期上升94.44％，各项指标大幅增长，入场交易活动保持良好势头。总的来说，实行招投标的工程，缩短了工期，控制了投资，招投标行为逐步规范，招投标工作质量逐步提高，招投标竞争机制对于创造公平竞争的建筑市场环境，提高资金利用效益和质量，维护国家利益和社会公共利益等方面，发挥着越来越重要的作用。 2、招投标竞争机制促进企业加强管理，提高整体水平 招标投标是分配社会资源的重要手段，通过招投标发挥竞争机制作用，将社会资源分配给管理好、技术强的企业，同时企业为了多中标、中好标，也必须加强管理，提高技术水平。多年招投标竞争，磨练了一大批建筑业企业，培养锻炼了一大批优秀的工程项目管理和技术人才，各类建筑业企业为适应招投标竞争的要求，不断加强企业内部管理，追求技术创新，提高工程项目管理水平，促使了企业向科学化、现代化和国际通行模式转变，招投标竞争机制促进了建筑业企业整体水平的提高。 3、各地规 |
