国家质量监督检验检疫总局关于印发《特种设备特大事故应急预案》的通知

国质检特〔２００５〕２０６号

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：

  《特种设备特大事故应急预案》已经国务院批准，现予印发。请各单位结合实际，认真贯彻执行。

2005年6月30日

  附件：

特种设备特大事故应急预案

 　1．1 编制目的

　　为了有效预防特种设备特大事故的发生，及时控制和消除突发性危害，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，并使应急救援工作安全、有序、科学、高效地实施，特制定特种设备特大事故应急救援预案。

　　1．2 编制依据

　　《中华人民共和国安全生产法》

　　《特种设备安全监察条例》(国务院第373号令)

　　《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院第302号令)

　　《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》

　　1．3 适用范围

　　有下列情况之一的特种设备特大事故应对工作，适用本预案：

　　(1)发生死亡30人以上，或危及50人以上生命安全；

　　(2)发生或可能发生受伤100人以上；

　　(3)发生或可能发生直接经济损失1亿元以上；

　　(4)发生或可能发生紧急疏散10万人以上；

　　(5)造成严重社会影响。

　　1．4 工作原则

　　特种设备特大事故应急救援工作坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主”的方针；贯彻统一领导、分级管理，条块结合、以块为主，单位自救和社会救援相结合的原则；应急救援体系力求职责明确、规范有序，结构完整、功能全面，反应灵敏、运转高效。

2　组织指挥体系及职责

　　2．1 救援组织体系

　　国家特种设备特大事故应急救援组织体系由应急救援指导协调机构、事故现场应急救援指挥部和应急救援队伍及其社会力量组成。应急救援指导协调机构为国家质检总局，并与相关部门建立联络协调机制。事故现场应急救援指挥部由省级人民政府组织，应急救援队伍及社会力量包括地方人民政府、质量技术监督部门、相关技术机构，以及消防、医疗救护、环境保护、专业抢险救援队伍和其他社会力量。发生特别重大事故时，质检总局会同有关部门指导、协助省级人民政府开展现场应急救援工作。特种设备特大事故应急救援组织指挥体系见下图：

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　┌─┤　 配合部门　　 ├──────→│ 国家质检总局 ├───────→│ 省级人民政府 │

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　│　│　　 特种设备　 ├──────────┐　│　　　　　　　　　　　　│

　│　│ 应急救援专家库 │　　　　　　　　　　│　│　　　　　　　　　　　　│

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　　　│　　 省级　　　 ├─────→│事故现场指挥部│

　　　│质量技术监督部门│　　　　　　│　　　　　　　│

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　　　│　 市级、县级　 │　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│　市级、县级　│

　　　│质量技术监督部门│　　　　　　　　　　│　　　　　　　　　　　　　│　　人民政府　│

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