中国人民银行关于向社会征求《电子支付指引（征求意见稿）》意见的公告

  为引导和推动商业银行电子支付业务健康发展， 电子支付过程中的风险，维护参与各方的权益，中国人民银行针对现阶段我国电子支付业务的现状，借鉴国际上相关的先进经验，起草了《电子支付指引(征求意见稿)》。现向社会各界公开征求意见，请有意见或建议的单位和个人于2005年6月30日前以信函、电子邮件或传真的方式反馈中国人民银行支付结算司。

　　联系人：张玲

　　通讯地址：北京市西城区金融大街35号国企大厦中国人民银行32-127信箱支付结算司

　　邮政编码：100032

　　E-MAIL：zfyj@pbc.gov.cn

　　传真：010-88091703 中国人民银行

二○○五年六月九日

  附：

电子支付指引(征求意见稿)

第一章 总则

　　第一条 为规范和引导电子支付业务的健康发展，保障电子支付业务中当事人的合法权益，防范电子支付业务风险，确保银行和客户资金的安全，根据《中华人民共和国电子签名法》、《支付结算办法》等法规制度，制定本指引。

　　第二条 在中华人民共和国境内的电子支付活动，适用本指引。

　　本指引所称电子支付是指单位、个人(以下简称客户)通过电子终端，直接或间接向银行业金融机构(以下简称银行)发出支付指令，实现货币支付与资金转移。

　　电子支付的业务类型按电子支付指令发起方式分为网上支付、电话支付、移动支付、销售点终端交易、自动柜员机交易和其他电子支付。

　　第三条 银行和客户的电子支付行为应当遵守国家有关法律、行政法规的规定，不得损害他人和社会公共利益。

　　第四条 电子支付指令与纸质支付凭证可以相互转换，两者具有同等效力。

　　第五条 客户办理电子支付业务应在银行开立银行账户(以下简称账户)，账户的开立和使用应符合《人民币银行结算账户管理办法》、《境内外汇账户管理规定》等规定。

　　第六条 本指引下列用语的含义为：

　　(一)"发起行"，是指发起电子支付指令的客户的开户银行；

　　(二)"接收行"，是指电子支付指令接收人的开户银行。接收人未在银行开立账户的，指电子支付指令确定的资金汇入银行；

第二章 电子支付业务的申请

　　第七条 银行应根据审慎性原则，确定办理电子支付业务客户的条件。

　　第八条 办理电子支付业务的银行应公开披露以下信息：