部属各单位党委(组)，部内各司局：
　　根据中央组织部统一部署，经部党组研究决定，利用三年时间在部机关和部属单位组织系统开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动。现将《关于在部机关和部属单位开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”学习实践活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
　　中国民用航空局和国家邮政局按照中央组织部的部署和要求，自行组织本系统的学习实践活动。
　　特此通知。

 

中国共产党交通运输部党组
二○○八年四月三十日

 

 

 

 

　　为深入贯彻党的十七大精神和全国组织工作会议精神，认真落实胡锦涛等中央领导同志对组织部门自身建设提出的新要求，根据中央组织部《关于印发<关于在全国组织系统开展“讲党性、重品行、作表率”活动的意见>的通知》(中组发(2008)5号)精神，部党组决定，在部机关和部属单位开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动(以下简称“讲党性、重品行、作表率”活动)，现制定实施方案如下：

　　一、指导思想、工作原则和目标要求
　　(一)指导思想。
　　以党的十七大精神为指导，按照中央领导同志对组织部门自身建设提出的新要求，紧密围绕做好“三个服务”，发展现代交通业，突出“讲党性、重品行、作表率”主题，教育引导各级领导干部和广大组织人事干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持公道正派，提高道德修养，着力解决在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的突出问题，着力加强政治建设、能力建设、作风建设，使组织人事工作更好地服务交通发展大局，服务党员、干部和各类人才，服务人民群众，让党满意，让人民满意。
　　(二)工作原则。
　　1.充分体现政治性。坚持正面教育为主，加强理论武装，强化党性锻炼，弘扬优良学风，把学习摆在首要位置，贯穿始终，切实增强各级领导干部和组织人事干部的政治坚定性。
　　2.充分体现创新性。把改革创新的精神体现到活动中去，发挥主动性和创造性，丰富活动内容，创新活动形式，改进活动方法，突出自身特色，切实增强活动的吸引力和感召力。
　　3.充分体现开放性。坚持走群众路线，开门搞活动，广泛征求广大干部职工的意见和建议，自觉接受广大干部职工的监督和评价，不断提高组织人事工作和组织人事部门的公信力和群众满意度。
　　4.充分体现实效性。紧密结合交通工作和本单位、本部门的实际，立足解决问题，推动工作。活动形式和方法要有可行性，整改内容和措施要有针对性，解决问题和推动工作要有实效性，确保活动取得实实在在的效果。
　　5.充分体现长远性。着眼长远谋划整个活动，注重总结提炼活动中的好经验、好做法，建立相关的制度固定下来，坚持下去，不断加强组织人事部门“讲党性、重品行、作表率”的长效机制建设。
　　(三)目标要求。
　　通过开展“讲党性、重品行、作表率”活动，真正把组织人事部门建设成为贯彻、执行部党组各项决策的表率部门，真正把组织人事干部队伍建设成政治强、业务精、作风正、形象好的高素质队伍，树立组织人事干部“可信、可靠、可敬、可亲”的形象，更好地为实现交通运输事业科学发展提供强有力的组织保障和人才支持。具体目标要求如下：
　　1.党性观念得到进一步增强。坚持既重政治品行，又重生活品行，自觉做到自重、自省、自警、自励；党性修养、道德修养进一步加强；党性观念、宗旨意识和贯彻落实科学发展观的自觉性进一步增强；政治意识、大局意识、改革意识和服务意识进一步强化；公道正派、求真务实、廉洁守纪的职业道德建设进一步深化；组织人事部门、组织人事干部的先进性和示范性进一步体现。
　　2.思想和工作作风得到进一步改进。坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，联系实际贯彻党的路线、方针、政策的自觉性进一步增强；坚持以人为本，为党员、干部、各类人才和基层群众服务的制度、措施进一步完善；坚持公开民主原则和正确的用人导向，自觉接受群众监督，组织人事工作的公开性和透明度进一步增强；选人用人的公信度和群众对组织人事工作的满意度进一步提升。
　　3.素质能力得到进一步提高。熟练掌握组织人事工作的方针、政策、原则和程序；政治鉴别、政策运用、知人善任、本职业务的能力和水平不断提高；努力成为识人用人的行家里手，成为组织人事管理工作的专家能手。
　　4.存在问题得到有效解决。认真查找并有效解决组织人事工作不适应、不符合科学发展观和交通现代化建设新要求的问题；认真查找并有效解决各级领导班子和组织人事部门自身建设方面存在的问题；认真查找并有效解决组织人事干部在政治坚定性、品德纯洁性、行为先进性等方面存在的问题；认真查找并有效解决组织人事工作中干部职工最希望解决的重点难点问题。
　　5.改革创新得到进一步推进。进一步践行党的“十七大”提出的“以改革创新精神全面加强党的建设新的伟大工程”的要求，进一步解放思想，更新观念，努力用创新的思路和办法破解制约组织人事工作发展、影响组织人事干部形象的突出问题，立足实践，不断创新工作载体、工作方法、工作机制和工作制度，争做创新的组织者、实践者和推动者。
　　6.良好形象得到进一步树立。进一步振奋精神，以昂扬向上的精神状态，精益求精的工作态度，求真务实的工作作风，做好每一项工作，切实做到爱岗敬业、奋发有为。进一步树立公道正派、知人善任的可信形象；清正廉洁、忠诚正直的可靠形象；创新求实、锐意改革的可敬形象；团结和谐、真诚待人的可亲形象。

　　二、活动对象及总体安排
　　(一)活动对象。
　　1.参加学习的范围为部机关司局和部属单位领导班子成员、组织人事部门、机关党委及离退休干部管理部门的全体干部。
　　2.征求意见、查找问题及需制订整改方案的范围为组织人事部门和从事组织人事干部工作的工作人员。
　　3.参加集中培训的范围为从事组织人事干部工作的工作人员。
　　(二)总体安排。
　　根据中组部有关部署，从2008年开始，用三年时间开展“讲党性、重品行、作表率”活动。
　　2008年为“集中活动年”。重点是抓好十七大精神和全国组织工作会议精神的学习，同在全党开展的深入学习实践科学发展观活动有机结合，采取有效措施，集中解决一些妨碍带头落实“讲党性、重品行、作表率”要求的突出问题，特别是广大干部职工最希望组织人事工作解决的重点、难点问题，在思想观念、工作作风和工作方式方法上有明显转变。
　　2009年为“深化拓展年”。重点是根据形势任务的发展变化和中央的新部署、新要求，深化和拓展学习实践活动，进一步查找和解决存在的问题，完善和落实整改措施，使广大干部职工对组织人事工作的满意度有明显提升。
　　2010年为“巩固提高年”。重点是对活动开展以来的情况进行“回头看”，查漏补缺，深化整改，巩固成果，总结规律性认识，进一步推动长效机制的完善和落实，切实树立起组织人事干部“可信、可靠、可敬、可爱”的形象。

　　三、2008年“集中活动年”的具体安排
　　(一)准备动员阶段(2008年4—5月)。
　　1.动员部署。部党组印发开展“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”活动实施方案，召开动员大会进行部署，正式启动此项活动。
　　部属各单位按照部党组的部署和要求，结合本单位的实际，制定活动的具体工作方案，报部人事劳动司，同时做好再动员工作。
　　(二)学习教育阶段(2008年5—8月)。
　　2.加强理论学习。坚持理论武装，深入学习党的“十七大”精神和党章，学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观理论，学习党的三代领导核心和胡锦涛同志关于加强党性修养和品德修养等方面的论述，学习全国组织工作会议精神等。教育引导组织人事干部进一步增强以联系群众，服务群众为重点的宗旨意识，进一步提高以公道正派、廉洁清正为重点的职业道德水平，进一步发扬以甘于奉献、甘为人梯为重点的优良传统。
　　3.加强业务学习。学习组织人事工作理论和业务知识，熟练掌握组织人事工作方针、政策、原则和程序，提升业务技能；学习唯物辨证法，提高知人善任能力；加强调查研究，把握规律，总结经验，提高改革创新本领；加强对经济、科技、法律及交通工作等方面知识的学习，拓展知识面，提高综合素质。
　　学习教育主要采取集中学习与个人自学相结合、理论学习和实践锻炼相结合、上级调训与自主培训相结合等灵活多样的形式进行。上半年，部党组将组织组工干部集中轮训。各单位可结合实际，通过采取讲党课、事迹报告、参观革命根据地、观看革命历史题材影视片、开展读书和征文及座谈交流活动等形式，提高学习教育活动的生动性，增强学习效果。
　　(三)查摆评议阶段(2008年9—10月)。
　　4.开展自查和征求意见活动。组织人事部门和组织人事干部对自己在党性、品行、作风等方面的情况进行自查；各单位及其组织人事部门对自身在思想观念、工作作风、机制方法和队伍管理等方面的情况特别是贯彻执行上级有关组织人事工作的政策和要求，规范工作程序，有效开展工作等方面的情况进行自查。要实行开门搞活动，采取座谈走访、问卷调查、发放征求意见表、设立电子邮箱、开通热线电话等形式，深入进行外查，广泛征求意见和建议。要结合日常工作，主动征求和听取工作对象意见。要结合征求意见，主动宣传组织人事工作；要结合宣传组织人事工作，主动接受干部职工的监督。通过自查和外查，了解掌握广大干部职工对组织人事工作的新期待和新要求，查找在思想、能力和作风方面不适应、不符合科学发展观和“三个服务”要求的问题。
　　5.开展分析评议。根据自查和外查的情况，结合干部考核、民主评议党员、组织生活会、领导班子专题民主生活会等，从思想、学习、工作、作风、廉洁自律等方面进行分析评议，找准问题，剖析根源，开展批评和自我批评，为制定整改措施和抓好整改提供依据。
　　(四)整改提高阶段(2008年10—11月)。
　　6.提出具体要求。围绕如何保持和践行政治上的坚定性、品德上的纯洁性、行为上的先进性，开展“树组织人事干部新形象”专题大讨论，联系本单位、部门和工作岗位实际，分别提出领导班子、组织人事部门和组织人事干部“讲党性、重品行、作表率”的具体要求，尤其是看得见、摸得着、操作性强的实践要求。
　　7.制定整改措施。结合征求的意见和自我查找的问题，认真制定集体和个人整改措施。整改措施要重点突出，针对性、可操作性强。
　　8.认真落实整改。根据整改措施，坚持边整边改，有重点、有计划地解决一些妨碍带头落实讲党性、重品行、作表率要求的突出问题，特别是广大干部职工最希望组织人事工作解决的重点、难点问题，在思想观念、工作作风和工作方式方法上有明显转变。对具备整改条件的问题，要集中进行整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对目前解决条件尚未成熟的问题，要耐心细致地做好解释、说服工作，并列入今后的努力目标。
　　(五)总结表彰阶段(2008年12月)。
　　9.总结表彰。认真总结2008年“集中活动年”情况及取得的成果，特别是要认真总结提炼活动中创造积累的好经验好做法好成效，大力宣传活动中涌现出来的先进典型，不断加强组织人事工作的长效机制建设。及时总结通报2008年活动开展情况，组织做好先进评选和表彰工作。同时，部署2009年的深化拓展活动。

　　四、组织领导和具体要求
　　(一)加强领导，精心组织。“讲党性、重品行、作表率”活动在部党组的统一领导下进行。部党组成立“讲党性、重品行、作表率”活动指导小组。
　　组　长：徐祖远(部党组成员、副部长)
　　副组长：何　捷(部人事劳动司司长)
　　成　员：贺建华(部直属机关党委常务副书记)
　　钟　华(驻部监察局局长)
　　梁晓安(部海事局党委书记兼副局长)
　　王永明(部救捞局党委书记兼副局长)
　　孙立成(船级社党委书记兼副社长)
　　黄　强(长航局党委书记)
　　指导小组在部人事劳动司设立办公室，负责活动的具体实施和指导协调工作。办公室主任由人事劳动司司长何捷兼任，副主任由人事劳动司副司长陈瑞生、领导干部处处长曹江洪兼任，成员由人事劳动司、直属机关党委、驻部纪检组、监察局抽调精干人员组成。公务员管理处负责联系部机关司局的学习教育活动，领导干部管理处负责联系部属单位的学习教育活动。
　　海事、救捞、长航和船级社等系统(单位)，由党委主要领导牵头，成立相应的指导和工作机构，负责组织指导本系统开展活动。各单位党委(党组)要对活动予以高度重视，把活动摆上重要的议事日程，切实加强组织领导。主要领导干部要带头参加学习讨论，带头对照检查，带头分析整改，切实发挥表率作用。
　　(二)加强督导，推动落实。部人事劳动司要组织督导组对各系统(单位)的活动开展情况进行督导检查。各系统(单位)也要采取适当形式加强对活动的督促检查。每年年底，各系统(单位)要对活动开展情况进行一次“回头看”，做好阶段性工作总结，并研究部署下一年度的工作，报送部人事劳动司，由部人事劳动司汇总后，向部党组汇报。
　　(三)规范实施，鼓励创新。各单位要高标准、严要求，严格按照本实施方案规定的程序和措施要求，一环扣一环，做好活动的组织实施工作，坚决防止搞形式、走过场。同时，要借鉴以往开展的“树组工干部形象”集中学习教育活动、保持共产党员先进性教育活动等成果和经验，拓宽活动思路，丰富活动内容，创新活动形式，突出自身特色，形成工作亮点，使活动开展得生动活泼、富有成效，增强活动的吸引力和感召力。
　　(四)搞好宣传，营造氛围。要充分利用新闻媒体、网络平台和活动专刊、信息简报等载体，及时宣传推广各系统、单位和部门活动中的好经验、好做法、好成效，大力宣传组织人事工作的新变化、新气象、新面貌，特别是活动中涌现出来的先进典型，扩大活动影响，营造良好舆论氛围。
　　(五)统筹兼顾，促进工作。紧紧围绕深入学习贯彻党的十七大精神这条主线，把“讲党性、重品行、作表率”活动与贯彻落实党的十七大精神和全国“两会”精神结合起来；与即将开展的深入学习实践科学发展观活动结合起来；与贯彻落实部干部人事工作会议精神和2008年全国交通工作会议精神结合起来；与提高“三个服务”的能力和水平、加快发展现代交通业结合起来；与各单位的重点工作、重要活动结合起来，统筹兼顾，科学安排，切实做到学习教育和工作“两不误、两促进”。