各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)：
  按照劳动保障工作的总体部署，2008年劳动保障法制宣传教育工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，继续实施“五五”普法规划，推动《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》(以下简称“三法”)的贯彻实施，为协调推进劳动保障事业实现新发展营造良好的法治氛围。为做好2008年劳动保障法制宣传教育工作，现就有关问题通知如下：

  一、深入贯彻党的十七大精神，以推动“三法”贯彻实施为重点，全面落实“五五”普法规划
  (一)把认真贯彻党的十七大精神作为法制宣传教育工作首要政治任务抓好抓实。党的十七大报告指出：“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”。各级劳动保障部门要按照党的十七大关于法制宣传教育工作的要求，全面落实依法治国基本方略，紧紧围绕劳动保障事业发展大局，深入开展劳动保障法制宣传教育，进一步提高全社会的劳动保障法律意识和法制观念。
  (二)把学习宣传“三法”作为“五五”普法的一项重要内容加以部署和推动。今年是“三法”施行的第一年，保障“三法”全面、正确的实施到位，是当前和今后一个时期劳动保障工作的一项重大任务。要在去年工作的基础上，把“三法”作为普法宣传的一项重要内容，深入宣传“三法”的立法宗旨、基本内容和各项规定，提高全社会对“三法”重要意义的认识，解答社会各界特别是用人单位和广大劳动者普遍关心的热点问题，为“三法”的全面贯彻实施奠定基础。
  (三)强化工作指导，开展督促检查，推动“五五”普法规划全面落实。今年是“五五”普法规划实施的第三年。各级劳动保障部门要做好“五五”普法中期自查工作，总结“五五”普法以来取得的成绩和经验，查找问题、及时改进。上级劳动保障部门要加强对下级劳动保障部门的工作指导，开展工作检查，保障法制宣传教育工作取得实效。今年二季度我部将对部分地区劳动保障法制宣传教育工作情况进行检查。
  二、继续围绕三类重点普法对象，以“三法”为学习和宣传重点，进一步增强普法工作的针对性
  (一)以提高依法行政的意识和能力为重点，加强劳动保障系统工作人员的法制宣传教育。继续落实领导干部带头学法制度，建立健全劳动保障监察、争议仲裁、信访以及行政审批、行政许可等岗位工作人员的法律培训和考核制度。继续在全系统深入开展“三法”的学习培训，重点加强对县乡和街道社区劳动保障工作人员的法律知识培训，使各级劳动保障干部熟练掌握法律的主要内容和要求，做到认真学法、真正懂法、准确用法、自觉守法，进一步提高依法行政的意识和能力。
  (二)以增强依法用工的意识和能力为重点，大力加强企业经营管理人员的法制宣传教育。结合企业劳动保障守法诚信制度建设，继续加强对用人单位的劳动保障普法宣传，特别是要做好《劳动合同法》等法律的解惑释疑工作，使用人单位正确理解贯彻实施劳动保障法律法规与企业可持续发展之间的关系，依法规范劳动用工管理，树立依法用工、守法诚信的良好形象，提升企业参与市场竞争的能力。
  (三)以提高依法维权的意识和能力为重点，加强对劳动者特别是农民工的法制宣传教育。各级劳动保障部门要结合实际，采取多种形式广泛宣传和深入普及劳动保障法律知识，使劳动者了解和熟悉法律规定中与他们切身利益密切相关的内容，增强他们通过法定渠道、以理性合法的方式反映诉求、维护权益的意识和能力。要将劳动保障法制宣传教育作为统筹城乡就业战略的一项重要内容，坚持服务、培训、维权“三位一体”的工作模式，深入开展农民工劳动保障普法宣传工作，继续开创和巩固全社会共同关心、维护农民工权益的良好局面。
  三、继续推动普法工作方式创新，进一步提高法制宣传教育的实效性，把法律知识送到广大人民群众手中
  (一)结合实际创造性地开展工作，推动实现“法律六进”。各级劳动保障部门要结合实际，及时总结推广“法律六进”活动的新形式、新方法，探索建立经常性、制度性的普法工作模式，全面、准确地把劳动保障法律知识送进企业、单位、机关、乡镇、社区、学校，送到广大人民群众手中。
  (二)改进普法工作方式，增强宣传实效。在运用广播、电视、报刊以及印发普法宣传资料等传统普法手段的基础上，充分利用网络、远程教育、车载电视、手机短信等新载体，通过开展知识竞赛、制作普法公益广告、举办法制展览和法制讲座以及组织讲师团、志愿者开展法律服务等形式，全面宣传劳动保障法律知识，形成全方位、多角度的立体宣传格局，进一步提高法制宣传教育的实效性。
  (三)把握宣传时机，做好各种专项法制宣传教育。结合重要法律法规公布实施纪念日以及专项检查活动、春风行动以及奥运法制宣传教育等重大活动，组织开展专项劳动保障法制宣传教育。利用国际劳工大会、多双边项目实施等重大外事活动，积极宣传中国劳动保障法制建设的成就，不断增强法制宣传教育的广度和深度。
  (四)组织开展大型普法宣传活动。为进一步在全社会掀起学习宣传和贯彻劳动保障法律的热潮，推动“三法”的贯彻实施，我部将于今年四季度在全国范围内组织开展一次劳动保障普法宣传活动。各级劳动保障部门要结合本地实际，高度重视，精心安排，确保这次活动取得实效。
法制宣传教育是实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的基础性工作。各级劳动保障部门要继续把维护人民群众的切身利益作为法制宣传教育的出发点和落脚点，加强组织领导，健全工作机制，充实工作人员，保障工作经费，全面推动劳动保障法制宣传教育工作取得新成效。
  请各地劳动保障部门在2009年1月20日前，将本年度普法工作总结和下年度普法工作安排报部普法办公室。