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关于协助开展基层妇幼卫生资源配置与功能研究的通知
【字体:
【发布部门】 卫生部  
【发文字号】 卫妇社妇卫便函[2007]112号
【发布日期】 2007-11-16
【实施日期】 2007-11-16
【时效性】 现行有效
【效力级别】 部门规章
【法规类别】
关于协助开展基层妇幼卫生资源配置与功能研究的通知
卫妇社妇卫便函[2007]112号
 
 
省、自治区、直辖市卫生厅局妇社(基妇、妇幼)处:
  为贯彻落实卫生部《关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》和《妇幼保健机构管理办法》,了解基层妇幼卫生资源配置与功能发挥情况,根据2007年卫生部/联合国人口基金项目工作计划,我司拟委托复旦大学医学技术评估研究中心开展基层妇幼卫生资源配置和功能研究。
本研究将采取定量和定性调查的方法收集相关资料,定量调查采用分层随机抽样,选取全国31个省(自治区、直辖市)的95个县(区、市)作为样本县(区)(列表见附件1)进行信函调查。了解全国基层妇幼卫生资源配置和功能发挥情况,测算妇幼卫生基本服务的成本等。
现将信函调查表(见附件2)下发给你们,请认真组织样本点相关人员完成调查表填写工作,并指定专人负责。12月10日前将联系人回执表,2008年1月10日前将信函调查表分别寄至复旦大学医学技术评估研究中心。
联系人:陈英耀 厉传琳  复旦大学医学技术评估研究中心
电话:021-54237348、54237265
传真:021-64169552
电子邮箱:052102112@fudan.edu.cn
地址:上海市医学院路138号197信箱 复旦大学医学技术评估研究中心邮编:200032
 
卫生部
二○○七年十一月十六日
 

附件1:


样本点列表

省(自治区、直辖市)

样本点

北京

北京市怀柔区

北京市西城区

北京市宣武区※

天津

天津市宝坻区

天津市和平区※

河北

河北省邯郸县

河北省顺平县

河北省唐山市路南区

河北省承德县※

山西

山西省沁县

山西省泽州县

山西省阳泉市郊区※

内蒙

内蒙古自治区伊金霍洛旗

内蒙古自治区宁城县

内蒙古自治区通辽市科尔沁区※

辽宁

辽宁省辽阳县

辽宁省本溪县※

吉林

吉林省敦化市

吉林省四平市铁西区

吉林省东辽县※

黑龙江

黑龙江省绥化市望奎县

黑龙江省依安县

黑龙江穆棱市※

上海

上海市长宁区

上海市卢湾区※

江苏

江苏省丹阳市

江苏省苏州市平江区

江苏省新沂市

江苏省盐都区※

浙江

浙江省海宁市

浙江省杭州市下城区

浙江省德清县※

安徽

安徽省安庆市迎江区

安徽省怀远县

安徽省利辛县

安徽省居巢区※

福建

福建省建瓯市

福建省上杭县

福建省同安区※

江西

江西省宜春县

江西省樟树市

江西省崇义县※

山东

山东省栖霞市

山东省齐河县

山东省汶上县

山东省即墨市※

河南

河南省宁陵县

河南省新乡市红旗区

河南省扶沟县※

湖北

湖北省丹江口市

湖北省宣恩县

湖北省宜昌市伍家岗区

湖北省松滋市※

湖南

湖南省茶陵县

湖南省长沙市芙蓉区

湖南省桑植县

湖南省浏阳市※

广东

广东省高要市

广东省广州市越秀区

广东省惠州市惠城区※

广西

广西壮族自治区浦北县

广西壮族自治区上林县

广西壮族自治区柳江县※

海南

海南省海口市秀英区

海南省昌江县※

重庆

重庆市江津区

重庆市石柱土家族自治县

重庆市铜梁县※

四川

四川省成都市金牛区

四川省蓬安县

四川省绵阳市安县※

贵州

贵州省凤冈县

贵州省松涛苗族自治县

贵州省凯里市※

云南

云南省富宁县

云南省弥渡县

云南省沾益县※

西藏

西藏自治区江孜县

西藏自治区拉萨市柳梧新区

陕西

陕西省陈仓区

陕西省石泉县

陕西省韩城市※

甘肃

甘肃省靖远县

甘肃省卓尼县

甘肃省敦煌市※

青海

青海省乐都县

青海省刚察县

青海省湟中县※

宁夏

宁夏回族自治区平罗县

宁夏回族自治区西吉县

宁夏回族自治区银川市金凤区

宁夏回族自治区中卫市※

新疆

新疆维吾尔自治区巩留县

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市沙依巴克区

新疆维吾尔自治区喀什市※

合计

95

注:标※号的县是卫生部/联合国人口基金生殖健康/计划生育第六周期项目县。



附件2 基层妇幼卫生资源配置与功能研究信函调查表.xls

附件2基层妇幼卫生资源配置与功能研究                       信函调查表
省(自治区、直辖市)
县(市、区)
问卷填写单位盖章
信函调查联系人所在部门
联系电话Email
问卷完成日期
卫生部妇幼保健与社区卫生司                       复旦大学医学技术评估研究中心


调查说明

1 本信函调查由卫生部妇社司组织,旨在了解近5年来,各地妇幼卫生服务提供系统的相关情况。请省级卫生行政部门负责本省(自治区直辖市)信函调查表填写工作,由各样本县(市、区)卫生局填写信函调查表。

2 本信函调查问卷共包括七部分,请完整填写,不要遗漏。

3 请先阅读每部分问卷开头的填写说明和相关问题标题中的填写要求,尤其是加粗部分,根据要求正确填写。

4 本信函调查问卷,涉及年份的统计信息,均指自然年。

5 本信函调查问卷,相关统计指标的统计口径和界定,若未说明,则依国家卫生统计报表要求填写。

6 计卫机构合一的县(市、区)可在信函问卷一表5的备注栏中标明。

7 各单位可根据具体情况选择填写纸质版问卷或电子版问卷。填写纸质版问卷的单位请在问卷首页加盖单位公章,并注明日期;填写电子版问卷的单位请于填写完整后打印装订,并在首页上加盖单位公章,将电子版文档与打印文稿一同递交。

8 若在填写过程中,有任何疑问,请联系以下工作人员:

  陈英耀 021-54237265;yychen@shmu.edu.cn

  厉传琳 021-54237348;13816075264;052102112@fudan.edu.cn

  联系地址:上海市医学院路138号(复旦大学枫林校区)197信箱

信函问卷一     样本县(市、区)一般情况
填写说明:
1本问卷收集样本县(市、区)的基本情况,包含6部分。
2本问卷中所指的医院,包括综合医院、中医医院和各类专科医院。
1人口与面积(请填写2006年年末信息)
本县(市、区)人口数(人):农业人口数(人):少数民族人口数(人):
本县(市、区)面积(平方公里):其中山区面积比例(%):
2经济与行政区划(请填写2006年年末信息)
所辖乡(个):所辖镇(个):所辖街道(个):
所辖行政村(个):所辖居委会(个):
本县(市、区)GDP总量(万元):人均GDP(元):人均年收入(元):
3卫生和计划生育经费(请填写2002-2006年历年信息,单位:万元,保留1位小数)
本表中的“卫生事业费”、“计划生育事业经费”和“妇幼卫生专项经费”中的日常管理业务经费均不包括各类项目的配套经费。
年份县(市、区)级财政支出总额卫生事业费计划生育事业经费妇幼卫生专项经费
人员经费日常管理业务经费大修购基金
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
4卫生机构(请填写2002-2006年历年县(市、区)区域内各类卫生机构数,包括非营利性机构和营利性机构)
年份医院数妇幼保健院(所、站)数中心乡(镇)卫生院数一般乡(镇)卫生院数社区卫生服务中心数社区卫生服务站数村卫生室数
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
5计划生育服务机构(请填写2002-2006年历年县(市、区)区域内计划生育服务机构数)。
本表中所指的县(区)级计划生育服务机构,指县(区)级从事计划生育技术服务的机构,包括生殖医院、计划生育技术服务中心、计划生育指导站等。
年份县(区)级计划生育服务机构乡(镇)计划生育服务站街道计划生育服务站备注
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
6服务对象(请填写2002年和2006年信息)
年份育龄妇女数(人)已婚育龄妇女数(人)14岁以下少年儿童人口数(人)65岁及以上老年人口数(人)
2002年
2006年


信函问卷二   样本县(市、区)生殖健康项目承担情况
填写说明:
1本问卷收集2002-2006年样本县(市、区)妇幼卫生、生殖健康、基层卫生保健项目承担情况。
2请准确填写项目类别(国际项目、国家项目、省级项目)和项目来源(国际项目应注明相关机构的中英文名称,如联合国儿童基金会,UNICEF);完整填写项目名称(不使用简称,国际项目应注明中英文名称)。
3项目下拨资金总额和项目各级配套资金总额,指各承接单位或部门获得的资金总额。单位为万元,保留1位小数。
4承接部门或机构指承接项目的具体部门或者机构,如县卫生局、县妇幼保健院、县计划生育委员会、县计划生育指导站等。
5涉及项目承接的其他需要说明的情况,请列入备注栏中。
序号项目起始年月项目终止年月项目名称项目类别项目来源项目投入资金总额项目各级配套资金总额承接部门或机构备注


信函问卷三   样本县(市、区)妇幼卫生人力资源
填写说明:
1本问卷收集样本县(市、区)各级各类服务机构人力资源相关情况,包含4部分。
2本问卷中的各级各类服务机构,指在本县(市、区)范围内的各级各类提供妇幼保健、生殖健康技术服务的机构。
3本问卷中的卫生技术人员,包括执业(助理)医师、注册护士、药剂人员、检验和影像人员等卫生专业人员。
4本问卷中的妇幼卫生技术人员,指从事妇产科、儿科、妇幼保健、计划生育技术服务的卫生技术人员。
5本问卷中的计划生育技术人员,指在各级计划生育服务机构内从事青春期生殖健康、计划生育手术、避孕方法知情选择、生殖健康咨询等生殖健康/计划生育相关技术服务的人员。
6本问卷中的取得执业资格证书的人员,指取得母婴保健技术考核合格证书或计划生育技术服务人员合格证书的人员。
7本问卷中的卫生技术人员/妇幼卫生技术人员的学历,指取得的最高学历,不计在读学历。
1各级各类服务机构人力资源情况(填写2002和2006年辖区内以下五类机构人力资源的合计值)(划斜线的格不必填写)
类      别医院妇幼保健院(所、站)县级计划生育技术服务机构乡镇卫生院/社区卫生服务中心乡镇/社区计生服务机构
2002年2006年2002年2006年2002年2006年2002年2006年2002年2006年
卫生技术人员总数(人)
计划生育技术人员总数(人)
取得执业资格证书的人员总数(人)
取得执业医师资格证书的人员总数(人)
取得执业助理医师资格证书的人员总数(人)
2县(市、区)妇幼保健院(所、站)卫生技术人员结构(填写2002年和2005年信息)
本表中收集的人力资源结构信息可通过卫生部卫统2表《卫生机构人力资源基本信息调查表》(2002年和2005年)调查信息汇总后得到。
卫生技术人员
年份性别年龄结构工作年限结构学历结构卫生专业技术职称结构
25岁以下25~34岁35~44岁45~54岁55~59岁60岁及以上5年以下5~9年10~19年20~29年30年及以上研究生本科大专中专高中初中及以下正高副高中级助理/师级员/士无职称
2002
2005
3县(市、区)妇幼卫生技术人员总量和结构(分别填写本县(市、区)属医院(包括妇产科、儿科、妇幼保健和计划生育技术服务等相关科室)和乡镇卫生院/社区卫生服务中心(站)中从事相关工作的卫生技术人员总量和结构)(填写2002年和2005年信息)
本表中收集的人力资源结构信息可通过卫生部卫统2表《卫生机构人力资源基本信息调查表》(2002年和2005年)调查信息汇总后得到。
医院妇幼卫生技术人员
年份总数(人)性别年龄结构工作年限结构学历结构卫生专业技术职称结构
25岁以下25~34岁35~44岁45~54岁55~59岁60岁及以上5年以下5~9年10~19年20~29年30年及以上研究生本科大专中专高中初中及以下正高副高中级助理/师级员/士
2002
2005
乡镇卫生院/社区卫生服务中心(站)妇幼卫生技术人员
年份总数(人)性别年龄结构工作年限结构学历结构卫生专业技术职称结构
25岁以下25~34岁35~44岁45~54岁55~59岁60岁及以上5年以下5~9年10~19年20~29年30年及以上研究生本科大专中专高中初中及以下正高副高中级助理/师级员/士
2002
2005
4县(市、区)村级卫生人力资源情况
本表中的农村接生员指取得家庭接生员技术合格证书人员,村妇幼保健员指隶属于卫生行政部门的,承担孕产妇的身份识别、孕情摸底、宣传动员、孕产妇护送、产后访视工作的村级人员,包括转变职能后的家庭接生员。划斜线的格不用填写。
年份村医数(人)农村接生员数(人)村妇幼保健员数(人)
2002年
2006年


信函问卷四   样本县(市、区)妇幼卫生物力资源
填写说明:
1本问卷收集样本县(市、区)妇幼系统物力资源情况,包含5部分。
2本问卷中的妇幼保健床位数,指妇科、产科、儿科、计划生育科及相关预防保健科室所开放的床位数总和。
3本问卷中的医疗机构妇幼保健科室,指妇科、产科、儿科、计划生育科及相关预防保健科室。
4本问卷中的各级各类机构接受妇幼项目设备添置,供方指下拨/捐助设备的组织/机构,需方接受设备添置的机构。
5本问卷中的各级各类服务机构,指在本县(市、区)范围内的各级各类提供妇幼保健、生殖健康技术服务的机构。
1县(市、区)级妇幼保健院(所、站)历年建筑和固定资产情况(2002-2006年)
请填写本县(市、区)妇幼保健院、妇幼保健所(站)的合计值。
年份固定资产(万元)业务用房面积
(平方米)
开放床位数(张)妇幼保健床位数(张)
妇科产科儿科计划生育科其他
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
2县(区)级计划生育服务机构历年建筑和固定资产情况(2002-2006年)
请填写县(市、区)级计划生育技术服务机构的合计值。
年份固定资产(万元)业务用房面积
(平方米)
独立手术室面积(平方米)独立妇科/男科诊查室面积(平方米)独立咨询室面积(平方米)
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
3本县(市、区)医院历年固定资产和设施情况(2002-2006年)(分机构填写,可加行)
本表仅收集有妇幼保健科室的医院的信息,无相关科室的医院不需填写。
医院名称
项 目2002年2003年2004年2005年2006年
固定资产(万元)
开放床位数(张)
妇幼保健科室床位数(张)
医院名称
项 目2002年2003年2004年2005年2006年
固定资产(万元)
开放床位数(张)
妇幼保健科室床位数(张)
医院名称
项 目2002年2003年2004年2005年2006年
固定资产(万元)
开放床位数(张)
妇幼保健科室床位数(张)
4乡镇卫生院/社区卫生服务中心(站)妇幼保健科室历年建筑和固定资产情况(2002-2006年)(填写所有机构合计值)
年份乡镇卫生院/社区卫生服务中心数床位总数(张)固定资产(万元)妇幼保健床位数(张)
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
5乡镇/街道计划生育服务机构历年建筑和固定资产情况(2002-2006年)(填写所有乡镇/街道计划生育服务机构合计值)
年份固定资产(万元)业务用房面积
(平方米)
独立手术室面积(平方米)独立妇科/男科诊查室面积(平方米)独立咨询室面积(平方米)
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年


信函问卷五   样本县(市、区)妇幼卫生财力投入
填写说明:
1本问卷收集样本县(市、区)2002-2006年历年妇幼系统财力资源投入情况,包含5部分。
2妇幼保健机构公共卫生收入中的群体保健服务包括为妇女、儿童提供咨询、指导、筛查等服务,基本医疗服务包括妇女儿童常见病诊治、助产技术服务、计划生育技术服务等临床服务。
注:表中,财政预算拨款与财政专项拨款的合计值即为财政补助收入;承接妇幼卫生/生殖健康相关项目的妇幼保健机构,将项目下拨经费和项目各级配套经费的相关情况填入指定位置;机构除前述科目及业务收入外的其他收入归入“其他收入”项。
1县(市、区)妇幼保健院(所、站)历年卫生经费投入情况(单位:万元,保留1位小数)
年份财政预算拨款财政专项拨款上级补助<入项目下拨经费项目各级配套经费
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
2县(市、区)妇幼保健院(所、站)历年业务收支情况(单位:万元,保留1位小数)
相关定义可参见现行《医院会计制度》。
管理费用独立核算,不摊入医疗和药品支出中。
项       目2002年2003年2004年2005年2006年
业务收入
公共卫生收入
群体保健服务收入
健康教育收入
其他保健收入
基本医疗收入
门诊收入
住院收入
药品收入
其他收入
业务支出
公共卫生支出
医疗支出
药品支出
管理费用
其他支出
财政专项支出
3县(市、区)计划生育服务机构历年计划生育经费投入情况(单位:万元,保留1位小数)(填写本县各级计划生育服务机构合计值)
年份财政预算拨款财政专项拨款上级补助收入业务收支结余项目下拨经费项目各级配套经费
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
4乡镇卫生院/社区卫生服务中心历年卫生经费投入情况(填写合计值)
年份财政预算拨款财政专项拨款上级补助收入业务收支结余项目下拨经费项目各级配套经费
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
5医院历年卫生经费投入情况(分机构填写,可另加行)
本表仅收集有妇幼保健科室的医院的信息,无相关科室的医院不需填写。
年份机构名称财政预算拨款财政专项拨款上级补助收入业务收支结余项目下拨经费项目各级配套经费
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
年份机构名称财政预算拨款财政专项拨款上级补助收入业务收支结余项目下拨经费项目各级配套经费
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
年份机构名称财政预算拨款财政专项拨款上级补助收入业务收支结余项目下拨经费项目各级配套经费
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年


信函问卷六   样本县(市、区)妇幼卫生服务过程产出
填写说明:
1本问卷收集样本县(市、区)各级各类服务机构妇幼卫生/生殖健康相关科室服务提供情况,包含5部分。
2本问卷的各级各类服务机构,指在本县(市、区)范围内的各级各类提供妇幼保健、生殖健康技术服务的机构。
3本问卷中所指的医疗机构,包括医院、妇幼保健院(所、站)、乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)。
4本问卷收集的样本县(市、区)各级各类服务机构妇女病治疗例数为卫统48表中,各类妇女病治疗例数的合计值。
5本问卷收集的样本县(市、区)各级各类服务机构计划生育手术例数为卫统45表中,各类各类计划生育手术例数的合计值。
1县(市、区)各级医疗机构历年妇幼卫生和计划生育诊疗服务量(医院、妇幼保健院(所、站)、乡镇卫生院/社区卫生服务中心(站))
请填写本县(市、区)各级医疗机构服务量合计值。
接产数指本县(市、区)内各接产医疗机构历年接产产妇总数。孕妇学校参与人数指本县(市、区)内各级接产医疗机构开设的孕妇学校参与学习的孕妇总人数。
年份婚前医学检查例数妇女病治疗例数产前检查人数产后访视人数接产数计划生育手术例数孕妇学校参与人数
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
2县(市、区)各级计划生育机构历年妇幼卫生和计划生育诊疗服务量
请填写各级机构服务量合计值。
接产数指本县(市、区)内各接产计划生育服务机构历年接产产妇总数。孕妇学校参与人数指本县(市、区)内各级接产计划生育服务机构开设的孕妇学校参与学习的孕妇总人数。
年份婚前医学检查例数妇女病治疗例数产前检查人数产后访视人数接产数计划生育手术例数孕妇学校参与人数
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
3各级各类机构相关服务开展情况
请填写开展相关服务的机构数。
本表中的新生儿筛查,包括苯丙酮尿症和甲状腺功能减低两种疾病,只要能开展其中一种疾病筛查,则视为开展新生儿筛查,妇科肿瘤的查治包括宫颈癌、乳腺癌和卵巢癌,只要能开展其中一种疾病查治,则视为开展妇科肿瘤查治。
机构类别年份平产接产高危处理/剖宫产唐氏综合征筛查新生儿筛查(PKU和CH)青少年保健门诊妇科肿瘤查治计划生育手术
开展未开展开展未开展开展未开展开展未开展开展未开展开展未开展开展未开展
医院2002年
2006年
妇幼保健院(所、站)2002年
2006年
乡镇卫生院/社区卫生服务中心(站)2002年
2006年
各级计划生育服务机构2002年
2006年
4县(市、区)妇幼保健机构服务信息
年份门急诊诊疗人次数出院人数住院床日数
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
5县(市、区)妇幼保健机构与辖区内同级综合性医院(县人民医院或区中心医院)服务项目收费和病种平均医疗费用比较。开展临床诊疗服务的妇幼保健机构需填写此表。(单位:元)
请以2006年为项目收费和病种平均医疗费用的核算年度,填写两机构的相关信息。次均门诊费用=2006年门急诊收入/门急诊诊疗人次数;人均住院费用=2006年住院收入/出院人数;项目收费指当地物价部门制定的收费标准,或本机构参照物价部门的收费标准,自行制定的该服务项目的实际收费水平;病种费用指服务对象在整个诊疗流程中所支付的医疗费用的合计值。
机构类别普通门诊挂号费次均费用项目收费病种费用
次均门急诊费用人均住院费用单胎顺产单胎剖宫产儿童肺炎单胎顺产单胎剖宫产
妇幼保健院
综合性医院


信函问卷七   样本县(市、区)妇幼卫生产出
填写说明:
1本问卷收集样本县(市、区)妇幼卫生系统结果产出,收集2002-2006年历年信息,包含4部分。
2本问卷收集的妇幼卫生系统结果产出,包括样本县(市、区)中各级各类提供妇幼卫生/生殖健康技术服务的机构。
1县(市、区)历年妇幼卫生系统系统结果产出(1)(孕产妇保健信息)
相关信息可参见卫统46表。
年份活产数建卡数住院分娩数孕产妇系统管理数高危妊娠数高危妊娠管理数
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
2县(市、区)历年妇幼卫生系统系统结果产出(2)(综合避孕率及采取各种避孕措施的构成比)
年份避孕率男性绝育女性绝育宫内节育器口服及注射避孕药皮下埋植避孕套外用药其他
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
3县(市、区)历年妇幼卫生系统健康结果产出(1)
相关信息可参见卫统46表、卫统47表。
年份孕产妇死亡数新生儿死亡数婴儿死亡数死胎、死产数5岁以下儿童死亡数5岁以下儿童中、重度营养不良患病数
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年
4县(市、区)历年妇幼卫生系统健康结果产出(2)
年份期末总人口出生数死亡数女性初婚人数19岁以下早婚数计划生育率(%)一般生育率(‰)总和生育率
2002年
2003年
2004年
2005年
2006年


附件3: 信函调查省级联系人回执

联系人姓名:_____________

单位:_____________   职称/职务_____________

电话:_____________手机:_______________

电子邮箱:___________________

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