  根据《国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知》(国办发[2007]12号)的要求，我局全面开展了对现行规章的清理工作，现将清理结果和现行有效规章目录公布如下：

　　1、国家旅游局规章清理结果
　　

规章清理统计表
单位名称	现行规章件数	保留件数	已废止、失效件数	拟废止、失效件数	已修改件数	拟修改件数
国家旅游局	29	10	0	5	0	14

　　

三)已宣布失效和拟宣布失效规章目录
已宣布失效规章目录
序 号	名  　 称	公布机关及日期	宣布失效日期	失效理由
拟宣布失效规章目录
序 号	名 称	公布机关及日期	拟宣布失效日期	失效理由
1	《对<设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定>的修订》	国家旅游局2005.02.17	2008年3月底前	中国入世承诺的过渡期结束后，对外资市场准入应实行国民待遇
2	《旅游企业法定代表人离任经济责任审计规定》	国家旅游局1996.12.18	2008年3月底前	超越国家旅游局行政职能
拟废止规章目录
序 号	名 称	公布机关及日期	拟废止日期	拟废止理由
1	《中外合资旅行社试点暂行办法》	国家旅游局2005.12.29	2008年3月底前	我国加入WTO后，对《旅行社管理条例》的修订已将此令作实质性废止
2	《旅游投诉暂行规定》	国家旅游局1991.06.01	2008年3月底前	有关投诉的规定已在国家旅游局第7号、第16号令中得到体现
3	《旅行社经理资格认证管理规定》	国家旅游局1997.05.08	2008年3月底前	该项行政许可已被取消

(四)已修改和拟修改规章目录
已修改规章目录
序 号		公布机关及日期	重新公布的规章名称、日期	修改理由
拟修改规章目录
序 号	名 称	公布机关及日期	拟修改日期	修改理由
1	《旅行社质量保证金暂行规定》	国家旅游局 1995.01.01	2008年9月底前	其上位法《旅行社管理条例》将作出修改
				旅行社的分类已经调整
				其设定的对个别违法行为的处罚缺乏上位法依据
2	《旅行社质量保证金暂行规定实施细则》	国家旅游局1995.01.01	2008年9月底前	与前者合并
3	《旅行社质量保证金赔偿暂行办法》	国家旅游局1997.03.27	2008年6月底前	行政机关对民事纠纷无裁决权
4	《旅行社管理条例实施细则》	国家旅游局2001.12.27	2008年6月底前	《旅行社管理条例》修订后须作相应修改
				领队证取得门槛应提高
5	《出境旅游领队人员管理办法》	国家旅游局2002.10.28	2008年6月底前	行政处罚的设定需要修改
				《中国公民出国旅游管理办法》修订后须作相应修改
6	《修订<导游人员管理实施办法>的决定》	国家旅游局2005.06.03	2008年6月底前	计分、年审制度的设置缺乏上位法依据
				计分、年审制度的法律后果缺失
7	《<设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定>的补充规定》	国家旅游局2005.12.29	2008年6月底前	CEPA补充协议四再次降低经营额
				增加试点经营港澳游的业务范围
8	《中俄边境旅游暂行管理实施细则》	国家旅游局1998.06.03	2008年10月底前	边境旅游管理制度正重新修订，实施细则需要作相应修改
				规范主体范围界定过宽
9	《旅游安全管理暂行办法》	国家旅游局1990.02.20	2008年6月底前	部分条款超越旅游部门职权
				设定行政处罚无依据
10	《旅游安全管理暂行办法实施细则》	国家旅游局1994.01.22	2008年6月底前	实施细则需随办法作相应修改
11	《重大旅游安全事故报告制度试行办法》	国家旅游局1993.04.15	2008年6月底前	事故范围界定过宽，部分条款超越旅游部门职权
12	《重大旅游安全事故处理程序试行办法》	国家旅游局1993.04.15	2008年6月底前	同上
13	《漂流旅游安全管理暂行办法》	国家旅游局1998.04.07	2008年6月底前	漂流旅游经营许可证审批已经取消
				部分条款设定无法律依据
14	《关于外国企业在中国设立旅游常驻代表机构的审批管理办法》	国家旅游局1994.05.05	2008年6月底前	部分条款已经过时，修改后以局令的形式发布

　　2、国家旅游局现行有效规章目录
　　

序号 制定机关 规章名称 发布日期 施行日期 修改日期 备注 1 国家旅游局 旅游安全管理暂行办法 1990年2月20日 1990年3月1日 1号令 2 国家旅游局 旅游投诉暂行规定 1991年6月1日 1991年10月1日 3 国家旅游局 重大旅游安全事故报告制度试行办法 1993年4月15日 1993年4月15日 旅综发[1993]009号 4 国家旅游局 重大旅游安全事故处理程序试行办法 1993年4月15日 1993年4月15日 旅综发[1993]009号 5 国家旅游局 旅游安全管理暂行办法实施细则 1994年1月22日 1994年3月1日 旅政法发[1994]004号 6 国家旅游局 关于外国企业在中国设立旅游常驻代表机构的审批管理办法 1994年5月5日 1994年5月5日 旅国际发[1994]089号 7 国家旅游局 旅行社质量保证金暂行规定 1995年1月1日 1995年1月1日 2号令 8 国家旅游局 旅行社质量保证金暂行规定实施细则 1995年1月1日 1995年1月1日 3号令 9 国家旅游局 旅游企业法定代表人离任经济责任审计规定 1996年12月18日 1996年12月18日 6号令 10 国家旅游局 旅行社质量保证金赔偿暂行办法 1997年3月27日 1997年3月27日 7号令 11 国家旅游局 旅行社经理资格认证管理规定 1997年5月8日 1997年5月8日 8号令 12 国家旅游局﹑外交部﹑公安部﹑海关总署 边境旅游暂行管理办法 1997年10月15日 1997年10月15日 旅办发[1997]153号 13 国家旅游局 漂流旅游安全管理暂行办法 1998年4月7日 1998年4月7日 旅综发[1998]009号 14 国家旅游局 旅游统计管理办法 1998年5月15日 1998年5月15日 10号令 15 国家旅游局﹑外交部﹑公安部﹑安全部、劳动保障部、海关总署 中俄边境旅游暂行管理实施细则 1998年6月30日 1998年6月30日 旅办发[1998]105号 16 国家旅游局 外国政府旅游部门在中国设立常驻代表机构管理暂行办法 1998年6月30日 1998年6月30日 旅办发[1998]027号 17 国家旅游局 中外合资旅行社试点暂行办法 1998年12月2日 1998年12月2日 11号令 18 国家旅游局 旅游发展规划管理办法 2000年10月26日 2000年10月26日 12号令 19 国家旅游局 旅行社投保旅行社责任保险办法 2001年5月15日 2001年5月15日 14号令 20 国家旅游局 导游人员管理条例实施细则 2001年12月27日 2001年12月27日 2005年6月3日 15号令21号令 21 国家旅游局 旅行社管理条例实施细则 2001年12月27日 2001年12月27日 16号令 22 国家旅游局 出境游领队人员管理办法 2002年10月27日 2002年10月27日 18号令 23 国家旅游局商务部 设立外商控股、外商独资旅行社暂行规定 2003年6月12日 2003年7月12日 2005年2月17日 19号令20号令 24 国家旅游局 导游人员等级考核评定管理办法(试行) 2005年6月3日 2005年7月3日 22号令 25 国家旅游局 旅游景区质量等级评定管理办法 2005年7月6日 2005年8月5日 23号令 26 国家旅游局 旅游规划设计单位资质等级认定管理办法 2005年7月6日 2005年8月5日 24号令 27 国家旅游局商务部 关于《设立外商控股、外商旅行社暂行规定》的补充规定 2005年12月29日 2006年1月1日 25号令 28 国家旅游局、公安部、国台办 大陆居民赴台湾地区旅游管理办法 2006年4月16日 2006年4月16日 26号令 29 国家旅游局 国家旅游局行政许可实施暂行办法 2006年11月7日 2007年1月1日 27号令

国家旅游局信息中心

特此公告。

国家旅游局政策法规司
二○○七年十一月十五日