各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革委、物价局：
　　近一段时间，国际原油价格持续大幅上涨，为缓解炼油成本压力、促进能源资源节约，国家于11月1日起上调了成品油价格。同时，受国际市场价格上涨影响，国内食用植物油价格持续上涨。为贯彻党中央、国务院领导同志有关批示精神，保障国家价格政策贯彻执行，打击乘机哄抬价格、变相涨价等扰乱市场秩序的不正当价格行为，维护正常的市场价格秩序，防止出现价格上涨连锁反应，促进价格总水平保持稳定，现将加强成品油、食用植物油等市场价格检查，努力控制价格上涨连锁反应的有关事项通知如下：

　　一、努力控制价格上涨连锁反应
　　各地要按照我委发改电[2007]287号和发改电[2007]296号通知的要求，组织开展成品油、食用植物油等市场价格检查和巡查。同时，各地要认真研究成品油调价、食用植物油涨价的传导效应，严格控制价格上涨带来的连锁反应。要区别两种情况：一是生产成本直接关联的情况。对公路客运和出租车等政府定价，要坚决纠正超过的成品油价格上调引起成本增加幅度的行为，严肃查处不执行政府定价的行为；对公路货运、水路运输和以食用植物油、粮食、肉为原料的制成品等市场调节价，要制止超出成本增加的合理幅度、借机哄抬价格的行为。二是生产成本无直接关联的情况。对受成品油调价、食用植物油涨价影响较小或者根本没有影响的行业或产品，无论是政府定价，还是市场调节价，均要制止乘机乱涨价、乱收费的行为。

　　二、提高价格监管效力
　　一是把握执法政策。要区分成本推动正常转嫁与借机哄抬价格的界限，区分企业自主定价与串通涨价的界限，区分待业组织提供价格信息服务与操纵市场价格的界限，区分销售企业正常库存水平与明显高于正常库存水平的界限。二是明确执法依据。各省级价格主管部门要根据本地市场价格运行的实际情况，依据《价格违法行为行政处罚实施办法》的规定，适时、适度明确构成哄抬价格行为的具体提价或涨价幅度，并报请省级人民政府批准。三是用好执法手段。对不合法的涨价行为，要依法严肃查处；对成本转嫁幅度不合理的涨价行为和借机搭车的涨价行为，要采取提醒、告诫等措施，仍不纠正的，要对外披露成本变化、涨价比率等情况，必要时提请省级人民政府采取价格干预措施。四是提高执法能力。各地要从价格监测、价格举报、市场巡查、媒体报道、网络新闻中捕捉违法线索，采取明察暗访、外围调查、关联对象调查等办法收集证据，提高识别和调查取证的能力。

　　三、加强宣传和引导
　　要积极做好宣传和引导工作，通过新闻媒体宣传价格法规政策，报道价格主管部门为稳定成品油、食用植物油价格所采取的政策措施，发布市场供求和价格信息，引导社会各界客观看待价格调整，理性对待价格变化，消除涨价心理预期；对市场上出现的涉嫌价格违法行为，特别是不正当价格行为，要立即调查处理，并及时公布处理结果，对性质恶劣、问题严重、影响较大的价格违法典型案件，要公开通报或曝光。要组织召开价格政策提醒会、告诫会，向广大生产经营者宣传国家价格政策，组织经营者开展价格自律活动，向社会做出严格执行国家价格法律、法规和政策的承诺，加强价格自律，自觉抵制各种乱涨价行为。要加强经营者价格诚信意识教育，引导经营者按照《价格法》等有关法律法规的规定，正确运用定价权，遵循公平、合法和诚实信用的原则自主确定价格。要确保“12358”价格举报电话畅通，及时受理群众举报，严肃查处举报案件，切实维护群众合法权益。

　　四、建立信息报告制度各级价格主管部门要立即建立成品油、食用植物油价格检查重要信息周报制度，每周一上报主要做法、典型案例、进展情况。遇有重大价格违法案件和市场供求及价格出现较大波动的情况，要立即上报，不得迟报、瞒报和不报。同时，各地要着手编写成品油、食用植物油价格检查简报，一方面及时向上级价格主管部门反映工作动态，另一方面加强对下级价格主管部门的工作指导(价格监督检查司传真电话：010-68502925)。

　　五、切实加强组织领导
　　当前，价格问题是各级领导和社会普遍关注的热点问题，尤其是成品油价格、食用植物油价格更为敏感。做好监管工作，关系到国民经济的又好又快发展，关系到消费者和经营者的切身利益，关系到社会稳定和人心安定。各级价格主管部门务必高度重视，增加政治意识、大局意识和责任意识，将加强成品油、食用植物油价格检查作为当前的一项重要任务，将加强成品油、食用植物油价格检查作为当前的一项重要任务，切实加强组织领导，采取有效措施，务求检查取得实效。各地要加强对本地区检查工作的督促、检查和指导，派出督导组深入开展督查。我委将适时对各地工作开展情况、成果和问题进行通报。

2007年11月5日