各省、自治区、直辖市环境保护局(厅)：
　　为贯彻落实国家安监总局、国家发改委、国土资源部及我局联合下发的《关于印发开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知》(安监总管一(2007)112号)，现就落实尾矿库专项整治行动方案有关事项通知如下：

　　一、高度重视尾矿库专项整治行动
　　近年来，尾矿库垮塌引发突发环境事件成上升趋势。2006年，全国发生10起尾矿库或电厂灰渣库垮塌造成人员伤亡和有毒污染物下泄事故，对人民群众生命财产造成重大损失，对环境安全构成严重威胁。党中央、国务院有关领导高度重视，明确提出要组织一次专项行动，对有毒污染物矿山尾库进行彻底检查，消除垮塌隐患。国家安监总局、国家发改委、国土资源部及我局联合部署开展尾矿库专项整治行动。各级环保部门要充分认识开展尾矿库专项整治工作的重要意义，认真履行环境监管职责，精心组织排查，消除各种环境安全隐患，健全和完善环境监管责任体系，确保专项整治行动取得实效。

　　二、突出重点，确保专项整治行动取得实效
　　通过开展尾矿库专项整治行动，依法取缔各类非法尾矿库，关闭严重污染环境尾矿库，消除尾矿库重大环境安全隐患，健全和完善环境监督管理体制和环境监察工作机制。
　　(一)深入开展尾矿库环境安全隐患排查与整治
　　在2006年开展矿山尾矿库环境安全隐患排查的基础上，继续对所有尾矿库环境安全隐患问题进行全面清查。一是检查尾矿库是否建在饮用水源地保护区、自然保护区、重要生态功能保护区等禁建区；二是检查尾矿库是否存在影响河道、公路、铁路等环境安全问题；三是检查尾矿库下游是否有居民区或重要设施；四是检查尾矿库是否存在因超量储存、超期服役或闭矿产生垮坝险情。对在饮用水源地保护区和自然保护区等禁建区内的尾矿库，以及影响河道、公路、铁路环境安全的尾矿库，要依法依规坚决予以取缔；对因超量储存或超期服役易产生垮坝险情的，要实行限期停产整改、挂牌督办，并及时转告安监部门，彻底消除环境安全隐患。
　　(二)切实加大环境执法力度
　　加大对尾矿库环境违法行为的查处力度，整治企业违法排污行为。一是检查尾矿库环境影响评价审批和“三同时”、环保竣工验收情况；二是检查尾矿库污染防治措施落实情况，包括贮存设施是否有防扬散、防流失等措施，贮存含有害废物的尾矿库是否采取防渗漏措施，是否有超标排污现象。对未执行尾矿库建设项目环境影响评价制度和“三同时”制度的，要责令其限期补办相关手续，并依法进行处罚。对达不到环保要求、污染环境的尾矿库，要责令限期整改和治理，整改期限原则上不超过6个月，经整改和治理仍达不到要求的，要依法予以关闭停用。
　　 (三)加强和完善尾矿库环境监督管理工作
　　各级环保部门要依照相关法律法规，加强对尾矿库项目的环境影响评价、“三同时”验收、污染防治、隐患排查等各项环境管理工作。要强化源头管理，严把新建尾矿库项目准入关和竣工验收关；要加强日常监管，落实企业环境安全管理责任。
　　1、检查尾矿库企业排污申报登记情况。对所有尾矿库排污申报登记情况进行核查，未登记的要予以补登，并实行动态信息跟踪管理。
　　2、检查企业编制尾矿库突发环境事件应急预案情况。督促、指导企业编制完善尾矿库环境安全应急预案。
　　3、检查企业弃库、闭库环境安全管理责任落实情况。对关闭停用的尾矿库，要明确环境安全管理责任。
　　专项行动时间进度按照《关于印发开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知》执行。

　　三、及时报送有关信息
　　各省级环保部门要认真组织尾矿库专项整治行动，按要求完成尾矿库环境安全隐患排查和整治工作，及时报送有关情况，并分别于2007年底、2008年12月中旬提交阶段性报告及总结报告，同时提交尾矿库专项整治情况汇总表。报送信息通过www.12369.gov.cn网站环境监察专用信息系统内的尾矿库专项整治行动子系统报送，使用“环保专项整治行动”登录帐号登录。各地(市)、县环保部门也可通过该系统向省级环保部门报送信息。
　　总局将结合整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，会同有关部门对各地落实《关于印发开展尾矿库专项整治行动工作方案的通知》和本文件精神情况进行检查。
　　联系人：国家环保总局环境监察局金冬霞
　　电话：　(010)66556458
　　传真：　(010)66556457
　　电子邮件：jdx@12369.gov.cn

二○○七年六月十九日

附件：各地尾矿库专项整治情况汇总表

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