关于印发《2006年度全国施工图设计文件审查情况》的函
建质质函[2007]38号
各省、自治区建设厅，直辖市建委(规划委、建设交通委)：
2006年度施工图审查情况的数据上报工作已经完成，现将《2006年度全国施工图设计文件审查情况》印发给你们，供工作中参考。
从统计情况看，各地勘察设计质量信息化工作已经全面开展，但是，部分省市数据上报不及时、形式不规范、内容不完整，有的省市也存在着上报机制不健全、系统运行效率低等问题。希望各地进一步提高认识，认真做好施工图审查情况的统计工作，通过推动信息化建设，全面、实时地掌握勘察设计质量状况，有针对性地加强技术培训和监督管理工作，不断提高勘察设计技术水平。
建设部工程质量安全监督与行业发展司
二○○七年五月二十九日
《2006年度全国施工图设计文件审查情况》
为了解2006年度施工图设计文件审查工作的开展情况，同时检验各地相关的信息化建设和应用情况，我司要求各地通过“勘察设计质量信息管理业务系统”上报了《2006年度施工图审查情况统计表》。现根据各地上报的统计数据，作如下情况汇总及简要分析(部分指标同时附2005年度情况)：
一、审查机构情况
截止2006年底，全国共有各类审查机构834家，与2005年的819家基本持平。
(一) 按机构类别分类
06年 | 机构总数 | 834家 |
一类机构数 | 361家 | 占总数的比例 | 43.2% |
二类机构数 | 473家 | 占总数的比例 | 56.8% |
图一： 2006年审查机构按机构类别分类
05年 | 机构总数 | 819家 |
一类机构数 | 326家 | 占总数的比例 | 39.8% |
二类机构数 | 493家 | 占总数的比例 | 60.2% |
图二： 2005年审查机构按机构类别分类
图三： 审查机构按机构类别分类同期比
从统计看，在审查机构总数基本与去年基本持平的情况下，一类审查机构的数量相比去年明显增加。
(二)按机构性质分类
06年 | 机构总数 | 834家 |
独立审查机构(企业) | 573 | 占总数的比例 | 68.70% |
独立审查机构(事业) | 96 | 占总数的比例 | 11.50% |
设计院 | 125 | 占总数的比例 | 15% |
其他审查机构 | 40 | 占总数的比例 | 4.80% |
图四： 2006年审查机构按机构性质分类
05年 | 机构总数 | 819家 |
独立审查机构(企业) | 632家 | 占总数的比例 | 77.2% |
独立审查机构(事业) | 81家 | 占总数的比例 | 9.9% |
设计院 | 82家 | 占总数的比例 | 10% |
其他审查机构 | 24家 | 占总数的比例 | 2.9% |
图五： 2005年审查机构按机构性质分类
图六： 审查机构按机构性质分类同期比
二、审查人员情况
截止2006年底，全国共有审查人员18790人，比2005年的16633人有所增加。
(一)按机构类型分类
一类审查机构有审查人员10822人，占总数的57.6%，平均每个机构30人，比2005年的平均29人略有增加；
二类审查机构有审查人员7，968人，占总数的42.4%，平均每个机构近16人，比2005年的平均15人略有增加。
(二)按专业分类：
建筑专业3，024人，占16.0%；
结构专业4，837人，占25.7%；
勘察专业2，192人，占11.7%；
其他专业8，737人，占46.5%。
三、项目审查情况
| 06年 | 05年 |
审查项目总数 | 271，820个 | 260，158个 |
一次审查合格项目 | 136，391个 | 107，309个 |
一次审查合格率 | 50.1% | 41.2% |
违反工程建设标准强制性条文数 | 264，409条次 | 268，100条次 |
平均每100个项目违反强条数 | 97条次 | 103条次 |
从每百个项目违反工程建设标准强制性条文数量的统计看，06年的勘察设计整体质量状况比上一年度有所好转。
(一)不同类别项目的审查情况
1、工程勘察
| 06年 | 05年 |
审查项目总数 | 124012个 | 110，002个 |
一次审查合格项目 | 80009个 | 62，175个 |
一次审查合格率 | 64.50% | 56.5% |
违反工程建设标准强制性条文数 | 31588条次 | 28，509条次 |
平均每100个项目违反强条数 | 25条次 | 26条次 |
违反强条情况分类及占违反强条情况的比例 |
分类 | 06年 | 05年 |
违反强条数 | 所占比例 | 违反强条数 | 所占比例 |
地基勘察类 | 27，569条次 | 87.20% | 25，302条次 | 88.8% |
基坑支护类 | 823条次 | 2.60% | 595条次 | 2.1% |
地基处理类 | 2，232条次 | 7.10% | 2，220条次 | 7.8% |
城市勘察类 | 964条次 | 3.00% | 392条次 | 1.3% |
图七： 2006年工程勘察违反强条情况图示
图八： 2005年工程勘察违反强条情况图示
图九： 工程勘察违反强条同期比
从统计看，06年的工程勘察质量状况相比上一年度有一定程度改善，平均每百个项目违反强条数目略有下降，一次审查合格率有所提高。地基勘察类标准执行情况仍是重点。
2、建筑工程设计
| 06年 | 05年 |
审查项目总数(含住宅) | 141，481个，建筑面积28.75亿平米、投资额12，598亿元 | 145，008个，建筑面积11.24亿平米、投资额10，955亿元 |
一次审查合格项目数 | 53078个 | 43，049个
(其中住宅为24133个) |
一次审查合格率 | 37.5% | 29.7%(其中住宅为35.1) |
违反工程建设标准强制性条文数 | 251，358条次 | 250，904条次 |
平均每100个项目违反强条数 | 177条次 | 173条次 |
违反强条情况分类及占违反强条情况的比例 |
分类 | 06年 | 05年 |
违反强条数 | 所占比例 | 违反强条数 | 所占比例 |
建筑设计类 | 64，389条次 | 25.6%； | 70，916条次 | 28.3%； |
建筑防火类 | 33，237条次 | 13.2%； | 33，041条次 | 13.2%； |
建筑设备类 | 40，295条次 | 16%； | 37，550条次 | 15%； |
勘察和地基基础类 | 16，250条次 | 6.4%； | 21，485条次 | 8.6%； |
结构设计类 | 55，285条次 | 22%； | 52，613条次 | 21%； |
房屋抗震设计类 | 19，795条次 | 7.8%； | 20，325条次 | 8%； |
结构鉴定和加固类 | 744条次 | 0.20% | 730条次 | 0.2% |
建筑节能类 | 21，363条次 | 8.5%； | 14，244条次 | 5.7%； |
图十： 2006年建筑工程设计违反强条情况图示
图十一： 2005年建筑工程设计违反强条情况图示
图十二 建筑工程设计违反强条同期比
从统计看，06年的建筑设计质量状况相比上一年基本持平，建筑节能类标准的违反情况有所增加，建筑设计类、结构设计以及建筑设备类标准的执行情况仍是重点。
3、市政工程设计
| 06年 | 05年 |
共审查项目数 | 6327个 | 5，148个 |
违反工程建设标准强制性条文数 | 2826条次 | 2，931条次 |
平均每100个项目违反强条数 | 44条次 | 57条次 |
违反强条情况分类及占违反强条情况的比例 |
分类 | 06年 | 05年 |
违反强条数 | 所占比例 | 违反强条数 | 所占比例 |
城市供水排水类 | 551 | 19.5%； | 701 | 23.9%； |
城市供热类 | 47 | 1.6%； | 62 | 2.1%； |
城镇燃气类 | 434 | 15.3%； | 396 | 13.5%； |
城市公共交通类 | 113 | 4%； | 106 | 3.6%； |
城市道路类 | 1，244 | 44%； | 1，153 | 39.3%； |
城市桥梁类 | 358 | 12.7%； | 343 | 11.7%； |
城市环境卫生类 | 48 | 1.60% | 77 | 2.60% |
城市园林与绿化类 | 31 | 1%； | 93 | 3.3%； |
图十三: 2006年市政工程设计违反强条图示
图十四: 2005年市政工程设计违反强条图示
图十五： 市政工程设计违反强条同期比
从统计看，06年对市政工程设计的审查量大幅增加；市政工程设计的质量状况相比上一年度有了一定程度的改善，根据对违反强条情况的分类统计，各类条文的违反情况变化不大，城市道路类、城市供水排水类和城镇燃气类标准的执行情况仍是重点。不同类型市政工程的差异较大，其工程设计所依据的强条也差异较大，因此，由于没有针对不同类型的市政工程进行区别统计，不同类型的工程在审查项目所占比例不详，故该分类统计仅供参考，特此说明。
(二)不同资质勘察设计单位完成项目的审查情况
对审查项目中的244，096个进行分析，各级别勘察设计单位设计项目的一次审查合格率均有一定程度的提高。甲、乙级勘察设计单位的市政工程设计保持在一个较高的质量水平，但是建筑工程和住宅工程设计一次审查合格率仍低于丙级勘察设计单位。
1、甲级勘察设计单位
| 06年 | 05年 |
审查项目中由甲级单位完成勘察设计的项目数 | 114021个，占总审查项目数的46.7%； | 90，912个，占总审查项目数的43.2%； |
一次审查合格的项目数 | 58，837个， | 38，553个， |
一次审查合格率 | 51.6% | 42.4% |
按工程分类的一次审查合格率 |
分类 | 06年 | 05年 |
建筑工程(含住宅) | 43.30% | 34.1% |
住宅工程 | 42.30% | 32.3% |
市政工程 | 63.00% | 41.6% |
工程勘察 | 62.40% | 50.1% |
图十六 甲级勘察设计单位一次审查合格率同期比
从统计看，06年甲级勘察设计单位的质量状况相比上一年度提高较多，尤其是市政工程设计较为明显，但是建筑工程和住宅工程的设计仍存在不少问题。
2、乙级勘察设计单位
| 06年 | 05年 |
审查项目中由乙级单位完成勘察设计的项目数 | 92，537个，占总审查项目数的37.9%； | 85，229个，占总审查项目数的40.5%； |
一次审查合格的项目数 | 45149个， | 34810个， |
一次审查合格率 | 48.7% | 40.8% |
按工程分类的一次审查合格率 |
分类 | 06年 | 05年 |
建筑工程(含住宅) | 39.7% | 33.7% |
住宅工程 | 43.6% | 27.7% |
市政工程 | 63.8% | 34.7% |
工程勘察 | 56.2% | 51.5% |
图十七 乙级勘察设计单位一次审查合格率同期比
从统计看，06年乙级勘察设计单位的质量比上一年度提高明显，特别是市政工程和住宅工程的一次审查合格率有了较大幅度提高。
3、丙级勘察设计单位
| 06年 | 05年 |
审查项目中由丙级单位完成勘察设计的项目数 | 35490个，占总审查项目数的14.5%； | 32909个，占总审查项目数的15.6%； |
一次审查合格的项目数 | 19，161个， | 19，168个， |
一次审查合格率 | 53.9% | 58.2% |
按工程分类的一次审查合格率 |
分类 | 06年 | 05年 |
建筑工程(含住宅) | 51.4% | 52.6% |
住宅工程 | 51.7% | 49.4% |
市政工程 | 35.8% | 38.5% |
工程勘察 | 59.3% | 56.1% |
图十八 丙级勘察设计单位一次审查合格率同期比
从统计看，06年丙级勘察设计单位的质量变化不大，但市政工程设计的一次审查合格率仍维持在较低的水平。
四、对审查机构的抽检情况
| 06年 | 05年 |
抽查工作开展情况 | 26个省市 | 25个省市 |
抽检项目数 | 3037个 | 2，487 个 |
一类审查机构抽检情况 | 一类机构抽检了1447个项目，合格1，348项，合格率93.1% | 一类机构抽检了1203个项目，合格1，153项，合格率95.8% |
二类审查机构抽检情况 | 二类机构抽检了1，590个项目，合格1，493个项，合格率93.9% | 二类机构抽检了1，284个项目，合格1，245个项，合格率97% |
从统计看，相比05年度，各地加大了对审查机构审查工作的监管力度，抽查合格率较去年有所降低。
五、不良行为统计
从全国不良行为上报情况来看，大部分地区未开展这项工作。如何充分利用施工图审查，推动市场约束机制的建立、辅助政府的质量监管，亟待进一步研究改进。
