江苏省宿迁市委办公室、江苏省宿迁市人民政府办公室关于印发《民主评议政风行风活动实施办法》的通知

各县(区)委、县(区)人民政府，宿迁经济开发区、市湖滨新城开发区、苏州宿迁工业园区，市委各部委办，市各委办局，市各直属单位：

　　现将《民主评议政风行风工作实施办法》印发给你们，希认真贯彻执行。

民主评议政风行风工作实施办法

　　为进一步规范、完善民主评议政风行风工作，不断推进机关部门转变观念、转变职能、转变作风，更好的为发展服务、为基层服务、为群众服务，特制定如下实施办法。 　　

  一、基本原则

　　坚持科学合理、客观公正、公开透明和群众评判的原则。

　　二、评议对象

　　列为市级评议的重点部门70个，列为评议的重点岗位(窗口)155个，并依据职能性质、服务对象以及与群众接触面大小等将重点部门划分为行政执法部门、社会管理和服务部门、经济管理和服务部门、公共服务部门四大类。具体名单见《被评重点部门和重点岗位(窗口)名单》(附件1)。

　　三、评议内容及标准

　　(一)重点部门评议内容及标准

　　1．评议内容：服从大局服务中心情况；工作效率服务质量情况；依法行政依规办事情况；政务公开办事公开情况；党风廉政建设和反腐败情况；组织领导队伍建设情况；纠风专项治理情况；联系群众加强沟通情况；监督考核检查处理情况等9个方面。

　　2．评议标准：《重点部门政风行风评议考核表》(附件2)。

　　(二)重点岗位(窗口)评议内容及标准

　　1．评议内容：政务公开办事公开情况；工作效率服务质量情况；遵守纪律廉洁奉公情况；依法行政依规办事情况；办公环境服务设施情况等5个方面。

　　2．评议标准：《重点岗位(窗口)政风行风评议考核表》(附件3)。

　　四、评议方法

　　评议活动每半年组织一次，年中评议于当年7月底前完成，年度评议于次年1月底前完成。评议采取百分制，实行动态评议与集中考核、领导评议与民意测评相结合的办法，市、县(区)协调同步进行。年中评议可视情对评议的内容、标准及方法进行适当调整和简化。

　　(一)对重点部门评议方法

　　1．动态评议。一是搜集资料。搜集经查实的涉及各被评部门(岗位)的相关投诉举报、监督检查和案件查处情况。二是明查暗访。对被评部门(岗位)政风行风建设情况不定期进行明查暗访。

　　2．集中考核。一是专项检查。年底对各被评部门(岗位)制度建设及内部管理情况进行专项检查。二是座谈走访。通过召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求社会各界对被评部门(岗位)政风行风建设情况的意见和建议。

　　3．县(区)评议。各县(区)对本辖区内对应部门进行评议，分值带入市被评部门。

　　4．领导评议。由市级领导班子成员对被评部门(岗位)进行评议打分。

　　5．民意测评。向市级机关工作人员，县(区)级领导、县(区)直部门领导班子成员，市人大代表、政协委员，市区企业以及群众代表发放《民意测评表》，请社会各界对被评部门(岗位)政风行风建设情况进行民主测评。

　　6．辅助评议。根据各被评部门主要工作受上级表彰情况，以及民意测评综合满意度升降情况进行评议。

　　(二)对重点岗位(窗口)评议方法。按照动态评议、领导评议、民意测评三个层次进行，方法与部门评议基本相同。重点岗位(窗口)动态评议相关项目被扣分的，在部门评议中重复计算。

　　五、评议等次

　　评议综合得分在90分(含90分)以上的部门(岗位)，为政风行风评议“满意单位(窗口)”；70—90分的，为“基本满意单位(窗口)”；70分(含70分)以下的，为“不满意单位(窗口)”。

　　六、结果运用

　　(一)反馈评议情况。市政府纠风办对各被评部门(岗位)综合得分及各项得分情况，分别向各被评部门反馈。

　　(二)通报评议结果。年中评议，以市政府纠风办名义通报评议结果。必要时可根据群众关注的热点问题，召开民主评议质询会，由评议员代表就群众反映的热点问题，向被评部门提出质询。年度评议，以市委、市政府名义通报评议结果，对排在同类部门前三名的“满意单位(窗口)”通报表彰，颁发奖牌；对排在同类部门(岗位)末位的“基本满意单位(窗口)”予以警示；对被评为“不满意单位(窗口)”的部门(岗位)予以通报批评并对主要领导进行诫勉谈话。对连续两年被评为“不满意单位(窗口)”的部门(岗位)主要负责人，按干管权限进行组织处理。

　　(三)检查整改问题。评议中群众对各被评部门所提的意见和建议，市政府纠风办将以书面形式或交办会形式，向各被评部门或各县(区)纠风办反馈和交办，限期报告核查整改情况。必要时市政府纠风办将对群众反映的有关问题直接组织核查。

　　七、组织领导

　　(一)民主评议政风行风工作由各级党委、政府统一领导，部门、行业积极参与配合，各级纠风办具体实施。各有关部门和单位要积极提供评议所需的各项动态资料。

　　(二)各部门要按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，切实加强本部门、本系统政风行风建设工作，积极配合虚心接受群众评议。

　　(三)各县(区)要将对应部门列为评议对象，同步开展评议工作，及时报送本县(区)评议结果和相关资料。

　　八、附则

　　(一)本办法中没有规定但违反政风行风建设要求，确需扣分的，比照本办法中最相类似的项目扣分。

　　(二)本办法由市政府纠风办负责解释。

2007年5月8日