同志们：
　　今天，距第六届全国城市运动会开幕还有179天。我们在这里召开组委会第二次会议暨各项目竞赛委员会成立大会，标志着筹备工作进入到一个新的阶段。刚才听了刘顺妮副市长关于六城会筹备工作情况的介绍，我们非常高兴地看到，在湖北省委、省政府的正确领导和关心支持下，在武汉市委、市政府的直接领导下，按照“创更好的环境、创更好的组织、创更好的设施、创更好的服务、创更好的成绩”的办赛目标和“勤俭办赛”的总体方针，经过三年多的辛勤努力，六城会在场馆建设、竞赛组织、电子信息、市场开发、新闻宣传、大型活动、行政接待、安全保卫等各个方面的筹备工作都在扎实有序地顺利推进，目前已取得了阶段性成果。湖北省、武汉市通过筹备六城会，增加了基础设施建设，优化了城市环境，提升了城市文明程度，带动了相关产业的发展。优质高效的筹备工作，已经为举办一届精彩、圆满的运动会打下了良好的基础。在这里，我谨代表国家体育总局对湖北省委、省政府，武汉市委、市政府为六城会前期所做的卓有成效的筹备工作表示感谢！对各项目竞赛委员会的成立表示热烈地祝贺！
　　刚才，肖天副局长公布了组委会、执委会人员调整名单，宣布了纪律检查委员会组成名单；崔大林副局长宣布了各项目竞赛委员会负责人名单，进一步明确了六城会组织机构，落实了领导责任。武汉市李宪生市长、湖北省罗清泉省长分别代表武汉市委、市政府，湖北省委、省政府对六城会的筹备工作进行了全面部署，提出了明确工作要求，请大家务必贯彻落实好。下面，我代表国家体育总局就六城会的筹备工作讲几点意见。
　　一、要充分认识举办六城会的特殊意义和历史使命
　　截止到目前，我国已经成功举办了五届城运会，对于促进竞技体育后备人才培养，推动体育事业发展，促进我国经济、社会进步和精神文明建设都发挥了积极作用。但是今年举办的六城会，更有其特殊的意义和使命。
　　首先，六城会是在贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的大背景下举办的一届城运会。党的十六届三中全会明确提出，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观；党的十六届四中全会强调，要适应我国社会的深刻变革，把和谐社会建设放在重要位置；党的十六届六中全会明确提出了当前和今后一个时期构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署。作出这样的重大战略决策，是我们党在社会主义市场经济条件下对经济社会发展规律认识的重要升华，是马克思主义中国化的进一步发展，是执政理念的创新和飞跃，也为今后体育事业的发展指明了方向。今年3月22日、23日，中央政治局常委会和中共中央政治局全体会议分别听取了2008年北京奥运会筹办工作汇报。胡锦涛总书记等中央领导同志对奥运筹办工作做了重要指示，强调指出：举办奥运会，是我国各族人民的共同心愿，是中华民族的百年期盼，是全国的一件大事。办好奥运会，对于激励全国各族人民为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会而奋斗，对于加强我国同世界各国的交流合作，增进我国人民同世界各国人民的相互了解和友谊，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界，具有十分重要的意义。要尽最大努力把2008年北京奥运会办好。党中央对体育事业的亲切关怀、高度重视使我们倍受教育和鼓舞，是我们搞好体育工作、办好六城会的巨大精神动力。体育决不仅仅是单纯的比赛活动，也是思想道德和文化建设的重要组成部分。因此，我们举办城运会，目的不仅在于促进我国竞技体育后备人才的培养，推动体育事业发展和全民健身活动的开展，对于建设和谐社会，促进经济社会和人的全面发展，也具有十分重要的作用。是我们贯彻落实党的十六届六中全会精神、树立和落实科学发展观、为构建社会主义和谐社会作贡献的具体体现。
　　其次，六城会是2008年北京奥运会之前我国举办的最后一个夏季项目的综合性运动会。回顾奥林匹克运动的发展历史，奥运会举办100多年以来，北京奥运会可以说是第一个由社会主义国家举办的完整的奥运会，1980年莫斯科曾经承办过第二十二届奥运会，但那届奥运会受到了以美国为首的西方国家的抵制，有近一半的国家和地区没有派团参加。从这个意义上讲，北京奥运会开创了历史先河，无论从政治上还是体育上都具有极为重要的意义。改革开放以来，中国的社会主义建议取得了有目共睹的成就，综合国力不断攀升，国际地位日益提高，获得2008年奥运会的举办权，使我们国家赢得了一次更大范围、更广领域的提升国际地位和声望的难得的历史机遇。举办奥运会，不仅仅是对体育事业，更是对政治、经济、文化、环境等各个方面建设的一次巨大的促进和推动。我们必须充分认识到举办奥运会对我们国家的重要意义，必须牢牢地抓住这个历史机遇，通过筹办奥运会向全世界展示新中国的良好形象，促进我国体育事业和各项事业的快速、协调、可持续发展。
　　六城会距北京奥运会开幕只有不到10个月的短暂时间，必将受到各方面高度关注。成功举办本届城运会，可以再次向世人展示我国举办大型体育赛事的能力和水平，展示我国改革开放和经济社会发展的新成就，也是为成功举办北京奥运会进行的一次大预演，意义十分重大。但我们也必须清醒地认识到，本届城运会作为北京奥运会前举办的综合性大型赛事，如果发生赛风赛纪事件或其他不良问题，在国内外都会造成极坏的影响，不仅会损害城运会的形象，也会影响到中国体育和国家的形象，给举办北京奥运会蒙上阴影。因此，六城会筹办工作责任重大，绝不能掉以轻心。
　　第三，今年下半年，我们党将召开第十七次全国代表大会。这次大会是在我国改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后，继往开来的重要时期召开的，是我们党带领全国各族人民全面实施“十一五”规划，加快小康社会建设进程，构建社会主义和谐社会，不断开创中国特色社会主义伟大事业新局面的关键时期召开的一次重要会议。六城会作为同时期举行的一个广大人民群众参与的大型活动，也必将被赋予特殊的历史使命，肩负着为党的“十七大”增光添彩的重要责任。
　　因此，我们必须深刻领会举办本届城运会的重要意义和特殊使命，从国家大局出发，统一思想，提高认识，进一步增强责任感和使命感，以高标准、高效率为目标，更加自觉地做好工作，确保各项筹备任务顺利进行。
　　二、要把六城会赛风赛纪工作和反兴奋剂工作作为头等大事，切实抓紧抓好
　　六城会在2008年北京奥运会前和党的十七大即将召开之际这样一个极为特殊的历史背景下举办，我们深感自豪，但同时也深深地感到责任重大。必须清醒地看到，六城会的赛风赛纪和反兴奋剂工作形势严峻、任务艰巨。去年，某个城市的业余体校发生了集体使用兴奋剂的恶性事件。这件事虽然是发生在基层体校，发生在非专业运动员身上，但还是在国际上引起了一场轩然大波，罗格为此发表谈话，国际反兴奋剂机构主席庞德为此发表谈话，国际奥委会委员费利为此发表谈话。这件事在国际上引起这么大的反响，给中国体育抹了黑，给中国的国际形象抹了黑，还给我们筹办2008年北京奥运会大大的抹了黑。去年，国外一个权威机构评选出近20年来世界体坛10大丑闻，其中一个是中国运动员在90年代前期的国际比赛时发生的兴奋剂事件。事情过去近20年了，国际社会记忆犹新。另外，从去年各省运会的情况来看，赛风赛纪仍然是个大问题，在运动员资格上弄虚作假、虚假比赛等问题仍时有发生，有个地方省运会足球比赛居然还出现了40比0的比分。等等。所以说六城会的赛风赛纪和反兴奋剂工作形势极为严峻、任务极为艰巨。这些问题如果我们不高度重视，任其蔓延，城运会上就很容易出问题，哪怕城运会的组织工作做得再好，只要在赛风赛纪和兴奋剂上出现个别问题，国内外社会就会一片哗然，城运会就会被抹黑，还会给国家形象抹黑，给北京奥运会抹黑。
　　同时，我们特别还要看到，城运会和全运会有相似的地方，但也有很多不同的地方，在1月17日体育总局召开的六城会竞赛工作会议上我归纳至少有四个方面与全运会是不一样的：第一，城运会参赛队伍数量更多，全运会以省为单位参赛，只有40多个单位；城运会以城市为单位参赛，有70多个单位。第二，城运会参赛队伍涉及的面更广，直接涉及到基层体育训练单位和体育培养单位，而全运会参赛队伍都来自于省专业队。第三，城运会有一些业余体校的运动员参赛，而全运会参赛选手都是专业运动员。业余体校的这些非专业运动员对赛风赛纪和反兴奋剂知识到底了解多少？到底受过多少教育？到底得到多少严格的要求？这要打一个大大的问号；第四，城运会的管理环节容易缺位、容易脱节。全运会是各省省队参加，各省体育局直接管理，国家体育总局和承办单位共同参与管理。而城运会省里不是参赛单位，是由城市组队参赛。省里认为是城市的事，而城市这一层次在赛风赛纪和反兴奋剂问题上又往往缺乏系统教育和管理经验，容易脱节，容易出现“自己没有好好管、上面也没有好好管”的现象。正因为如此，也更增加了抓好六城会赛风赛纪和反兴奋剂工作的难度。
　　因此，所有的同志都要非常清醒地认识到赛风赛纪和反兴奋剂工作面临的形势，我们提出要把赛风赛纪和反兴奋剂工作当成六城会的头等大事来抓。在年初的全国体育局长会议和六城会竞赛工作会议上特别突出地强调了这个问题，体育总局并与各省区市体育局、各参赛城市体育局、各运动项目管理中心签订了责任书。从“教育、自律、制度、监督、惩处”这五个环节着手，统筹安排，明确责任，齐抓共管，狠抓落实，不留死角，保证六城会干干净净地比赛，堂堂正正地比赛，确保六城会的顺利、圆满，为国家形象增光，为北京奥运会添彩。
　　三、对下一步各项筹备工作的几点意见
　　大型综合性运动会的组织工作是一项庞大复杂的系统工程，各部门之间既是一个独立的工作系统，又是相互联系、相互配合、互为因果的有机整体。举办运动会，运动员是主体，竞赛是核心。竞赛工作的中心任务是为运动员展示才能，发挥水平，取得好成绩创造标准的、公平的竞争平台。其他方面的工作标准和要求都要根据这一中心任务来提出，这是举办大型综合性运动会的规律。因此，各项筹备工作都要以竞赛工作为主线，带动全局工作。
　　各部门应树立竞赛核心的意识，以竞赛工作的时限要求为依据，制定本部门的工作计划，合理地配置人力、物力、财力，科学地安排时间、进度，在按标准、保质量的前提下，最大限度地提高效率，保证各项筹备工作的顺利进行。
　　(一)要抓紧做好场馆建设和电子信息系统建设工作及试运转工作。
　　场馆建设历来都是综合性运动会筹备工作的重要任务，训练、比赛场馆能否保质保量完工，将直接影响到运动会能否成功举办。作为赛会的组织者，我们的责任就是要为运动健儿提供良好的竞赛条件和环境，保证他们能够充分发挥水平，取得好成绩。按照比赛要求，六城会计划新建和维修改造一批场馆。截至目前，还有一部分场馆没有竣工。按照工程进度，这些没有竣工的场馆都将在6月至8月完成。六城会的开幕时间是在10月份，之前还有7个项目要提前决赛，加上需要为场馆留出调试和试运转时间，应该说，留给场馆施工建设的时间已经不多了。因此，必须加强紧迫感，场馆建设要加快速度，能够提前完成的要尽量提前完成，一定要留有余地，同时也要保证质量，严格按要求进行验收。
　　要抓紧电子信息系统的建设工作。本届运动会电子信息系统涉及到每个项目、每个场馆，其建设的好坏，关系到六城会的举办水平和成效。当前电子信息系统的准备工作已取得一定进展，但时间已非常紧张，要重点抓好计时记分系统，应用软件系统，网络工程和通信保障系统的建设工作。要采取有力措施，克服困难，抓紧时间，确保比赛运行的万无一失。
　　一般来讲，综合性运动会的筹办工作整体划分为五个阶段，第一个是战略规划、计划阶段；第二个是具体筹备阶段；第三个是试运转阶段；第四个是赛时运行阶段；第五个是赛后总结阶段。从目前来看，六城会场馆建设和维修改造基本上是顺利的，这次会议后，随着组织机构、比赛场馆、工作人员的落位，六城会的筹备工作要适时地转入到试运转阶段，也就是北京奥运会所说的测试赛阶段。试运转的目的，主要是对运动会组织运行所需要的各种要素进行整合和测试，其中最主要的包括了硬件设施、软件系统和人力资源等。实践证明，模拟试运行是发现问题、完善计划、降低风险的最佳手段。因此，以场馆运营为核心的模拟演练应是下一阶段的重点任务之一。各个项目竞赛委员会要根据工作计划安排，有组织、有步骤地进行几次单项试运行，及时检查解决出现的问题，杜绝隐患。组委会要统一规划组织合练，要按照运动会的实际运转情况进行模拟演练，工作要过细，发现问题及时解决，弥补不足，防患于未然。
　　(二)要尽快健全组织机构，落实工作责任。
　　 今天各个项目竞赛委员会的成立，是六城会抓组织落实工作迈出的重要一步。标志着主办单位和承办单位在组织上的进一步结合；标志着国家体育总局各职能部门、相关项目管理中心，湖北、武汉各级政府部门、各相关单位的参与力度的进一步加大。也标志着六城会的筹备工作进入了更加细化的实施阶段。从工作机制上讲，项目竞赛委员会是综合性运动会组织工作的具体执行机构，在组委会、执委会的统一领导下开展具体的办赛工作，在业务上接受组委会办事机构的指导和监督。竞赛委员会不仅担负着大量竞赛组织方面的工作，还要负责与竞赛组织相关联的其他工作，工作很多很繁杂。可以说，竞赛委员会是综合性运动会组织机构中最基础也是最重要的环节之一，其工作的水平和效率将直接决定竞赛组织的质量。这次会议是六城会各项目竞赛委员会第一次会议，各个项目竞赛委员会应尽快充实健全，工作要逐步纳入正轨。要做到组织落实，人员落实，要迅速进入角色和工作状态。总局竞技体育司是主管竞赛的职能部门，要加强研究和指导，总局有关部门要积极支持和配合。总局各项目中心的同志要加强对湖北省、武汉市筹备工作的指导，今天下午各项目负责人还要对场馆、器材等情况再次进行检查，这项工作一定要抓细、抓实，确保训练、比赛场馆既符合训练、比赛的技术标准，又能满足电视转播、信息传输、宣传报道、兴奋剂检查以及各类技术人员功能用房使用等方方面面的需要。针对在检查中发现的问题，总局各中心的同志要与湖北、武汉的同志进行协商，要限期解决。对一些场馆未完工，还有许多器材未到位的，各部门和各项目竞赛委员会要制定好下一阶段的工作方案和检查计划。这次总局各管理中心负责项目的同志与湖北、武汉的同志已经接上了头，确定了工作关系。今后就要定期沟通情况，经常研究问题，加强联系，抓好跟踪、落实任务。要多检查、多协调，以保证筹备工作顺利进行。
　　今天也是各项目竞赛委员会成立会议，对竞赛委员会的工作我再重点强调三点：
　　第一、各项目竞赛委员会要按照组委会的统一部署和要求，尽快拟定详细的工作计划、工作流程、人员分工、岗位职责等，各部门要尽快运转起来，开展具体工作；要把工作细化，各项工作都要有专人负责，做到各就各位、各负其责，有关人员要尽快进入工作岗位，严格按照规定的时间和要求并力求提前完成所承担的任务。
　　第二，要严格按照综合性运动会的要求规范组织竞赛工作。六城会是一个综合性运动会，不是单项比赛。所以，要按照综合性运动会的特点和规律来做好竞赛组织工作，要符合综合性运动会的规范和流程，而不能简单套用单项比赛的模式和思维。在这个问题上，各项目竞赛委员会的负责同志一定要有大局观念和纪律观念，在竞赛组织工作中除了执行本项目比赛的规则和程序外，一定要服从组委会、执委会和竞赛部的统一领导，服从综合性运动会所特有的一些规范和要求。各项目竞赛委员会成立以后，要及时向总部请示汇报，经常沟通，这样才有利于了解情况，掌握工作进度，也有利于及时协调、解决问题，使筹备工作快捷、高效。
　　第三、要充分发挥竞赛委员会的作用，积极、创造性地开展工作。各项目竞赛委员会成立后，要注意在组委会的统一领导下，正确处理好共性与个性、全局与局部的关系。竞赛委员会一方面要严格执行组委会有关制度和统一规定，处理好本系统与其他系统以及整体的关系，另一方面还要根据本项目的特点，积极、创造性地开展工作，充分发挥竞赛委员会的职能作用。在比赛期间不可能所有的问题都去找竞赛部乃至组委会的领导去解决，对于临场出现的问题，要按照竞赛委员会的职能发挥竞赛委员会的作用，使问题及时处理，工作尽快推进；但是对于重大的原则性问题必须请示组委会，该通报的就要通报，该请示就要请示。
　　(三)要进一步做好新闻宣传工作。
　　由于六城会正值2008年奥运会之前，国内的媒体把六城会当成他们采访报道奥运会的又一次实战演练，参与报道六城会的记者数量预计较前几届会有较大的增加。随着今年初开始我国对境外媒体入境采访政策的进一步开放，境外媒体也会很关注我们赛会的组织工作、赛会情况，尤其是赛风赛纪和反兴奋剂工作。因此，我们在引导舆论方面将面临严峻的挑战。
　　赛会宣传工作的主要目的是对外树立形象，对内凝聚人心，满足广大人民群众了解、欣赏精彩赛事的需求。赛会的舆论引导工作做得好不好，直接关系到城运会的形象、关系到中国体育的形象，也关系到人民群众体育文化生活的切身利益，还关系到促进和谐社会的建设。良好的舆论导向还有利于扩大举办地的社会影响力，提升知名度和美誉度，有利于体育事业健康、可持续发展。新闻宣传工作已经成为大型综合性运动会组织工作中不可或缺的重要组成部分。大家一定要认识到新闻宣传在体育赛会组织工作中的重要性，高度重视宣传工作，将其纳入赛会的重要议事日程。组委会各部门、各项目竞赛委员会要安排专人做好新闻宣传各项服务工作。要根据体育比赛规律和新闻工作规律，在六城会组委会的领导下，合理安排好采访比赛的媒体席位、赛后采访、竞赛信息提供等有关工作，为媒体提供方便的采访条件和热情周到的服务。特别要指出的是，如果在筹备期间和比赛中出现突发事件和媒体关注的敏感问题，要迅速拿出得体得当的宣传口径，并要在第一时间对外表态，解疑释惑，将可能产生的负面影响降到最低；各单位内部要加强管理，对外表态要保持一致的口径。涉及全局性的重大或敏感问题，应及时向组委会和国家体育总局请示报告。
　　(四)要高度重视安全工作。
　　 六城会作为大型综合性体育盛会，时时刻刻都要高度重视安全问题，这是运动会成功的基本保障。本届城运会规模较大、时间集中，在交通、饮食、大型集会等各个方面都对安全工作提出了很高的要求。为此，在六城会的筹备和组织过程中，要切实加强安全工作，认真吸取以往运动会的经验和教训，研究制定周密的安全工作计划和方案，贯彻实施安全工作责任制，严格管理，抓好落实，消除隐患，保障安全。要加强对运动员的医务检查和救护保障工作；同时要特别注意加强食品卫生管理，做好防疫检疫工作，避免食物中毒等恶性事件的发生。
　　(五)要以举办六城会为契机，大力推动“全民健身与奥运同行”活动。
　　 要特别注重运动会的群众性，使更多的群众在筹办六城会过程中受益。六城会的举办，为做好“全民健身与奥运同行”的群众体育工作提供了机遇，为增强人民体质，提高文明素质提供了新的平台。湖北省、武汉市在近年的筹备工作中，将群众体育工作始终放在重要位置，举行了一系列的活动，取得了较好的效果。下一步，随着城运会的临近，宣传的升温，要抓住契机，大力唱响“全民健身与奥运同行”，将大型系列和小型多样的群众体育活动同城运赛事相互结合，相互促进，相互辉映，使人民群众在迎接城运中，亲身感受到筹备和举办城运会、奥运会带给自己强身健体、幸福文明生活的实惠，进一步激发人民参与健身、关注城运的热情。为城运会的举办创造祥和、热烈、文明的和谐氛围，使群体工作迈上新台阶。
　　同志们，今天距六城会开幕还有179天了，筹备工作进入了最后的冲刺阶段。希望通过今天的会议，使我们的各项筹备工作再迈上一个新台阶。让我们再接再厉，以高度的使命感、责任感和紧迫感，以高标准、高质量、高效率的工作成绩，以顾全大局、团结协作、无私奉献的工作态度，努力完成好筹备任务，为六城会的成功举办作出积极的贡献。
　　谢谢大家。