各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
　　2007年4月 6日，建设部、国土资源部、国家工商总局等八部委(局)召开全国房地产市场秩序专项整治电视电话会议，王东峰副局长出席会议并作了重要讲话。现将王东峰副局长的讲话印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。
　　今年3月 29日，国务院八部委(局)发出了《关于开展房地产市场秩序专项整治的通知》(建稽「2007] 87号)，对开展房地产市场秩序专项整治工作作出了部署，这次会议又提出了新的要求。各级工商行政管理机关要高度重视，紧密结合工商机关职能，把开展专项整治同加强日常监管结合起来，在建立长效监管机制上狠下功夫，努力取得新的实效。为了掌握专项整治工作情况，有针对性地进行动态分析，更好的维护房地产市场秩序，现将《房地产市场秩序整治情况统计表》(一)、(二)随文一并下发，请各地认真填写，于2008年1月底前报送国家工商行政管理总局消费者权益保护局。

二OO七年四月二十三日

  附：

认真开展房地产市场秩序专项整治切实保护消费者合法权益在全国房地产市场秩序专项整治电视电话会议上的讲话

国家工商行政管理总局副局长 王东峰
(2007年4月 6日)

  今天，建设部、国土资源部、财政部、审计署。监察部、税务总局、国家发展和改革委员会、国家工商行政管理总局在这里联合召开会议，认真贯彻中央纪委第七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神，全面部署开展房地产市场秩序专项整治工作，十分重要。下面，我就工商行政管理机关做好房地产市场专项整治工作讲几点意见：
　　一、充分认识开展房地产市场秩序专项出治的直要性和紧迫性。
　　维护房地产市场秩序，关系到广大群众的切身利益和社会和谐稳定。党中央、国务院一贯高度重视房地产市场秩序。近年来，国务院和有关部门先后下发了一系列文件，引导和促进房地产市场健康有序发展。前不久，建设部等八部委局联合下发了《关于房地产市场秩序专项整治的通知》，明确了目标和任务，工商行政管理部门作为市场监管和行政执法的机关，担负着维护房地产市场秩序的重要职能，任务艰巨，责任重大。因此，各级工商行政管理机关要从实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观、构建和谐社会的高度，充分认识整顿规范房地产市场秩序的重要性和紧迫性，切实把思想统一到党中央、国务院的
决策和部署上来，坚持深化改革与加强法治相结合、坚持依法查处与规范行为相结合，坚持整顿规范与促进健康发展相结合，不断增强责任意识，努力营造主体诚信、行为规范、监管有力、市场有序的房地产市场环境。
　　二、充分发挥工商机关职能作用，切实维护房地产市场秩序。
　　各级工商行政管理机关，在房地产市场秩序专项整治工作中，要切实履行职责，加大工作力度，充分发挥职能作用，扎实有效地抓好专项整治工作。一是强化登记管理。要严把房地产市场主体准人关，对法律、法规规定需要前置审批的，必须坚持先证后照。对未经前置审批的注册申请，一律不予登记；对超出核准经营范围或未经登记，擅自从事房地产经营的企业，要依法查处。同时，在企业年度检验中，把房地产开发企业和中介企业作为检查重点，加大对房地产企业的监管力度，严格依法规范。二是强化房地产广告管理。要强化对房地产广告发布内容的监管，加大广告发布环节的监管力度，严厉查处虚假房地产广告。三是强化房地产展销活动的管理。要会同房地产管理部门严格审查展销活动举办单位的资格，符合条件的，核发房地产展销会登记证；对未经登记，擅自举办房地产展销会，要严格依法查处。四是强化房地产经纪机构管理。要严格对房地产经纪人和经纪机构的监督管理，对利用虚假信息骗取中介费、服务费、看房费等费用，在代理买卖过程中赚取差价等违规行为，要依法查处。五是加大对房地产违法案件的查处力度，严厉打击违法犯罪行为。要集中执法力量，依法查处房地产市场中的商业贿赂和其他违法案件，严厉打击房地产领域违法违规、权钱交易行为，特别是抓好对大要案件的排查和查处工作。对触犯刑律的案件，及时移送司法机关。要严格办案纪律，提高办案的质量和效率，坚持依法行政。六是畅通申诉举报渠道。要充分发挥12315消费者申诉举报网络的作用，认真受理和处理消费者对房地产市场的申诉举报，扩大房地产市场违法案件查办线索，对申诉和举报的案件要认真核实，依法查处，切实保护消费者合法权益。
　　三、加强组织领导，精心组织，狠抓检查落实。
　　各级工商行政管理机关要加强领导从真组织实施。一是要加强组织领导，严格责任制度。各级工商行政管理机关要把这次专项整治工作，列人重要议事日程，一把手亲自抓，分管领导全力抓，相关职能机构分工抓。消费者权益保护机构负责受理消费者的申诉举报，查处房地产交易中侵害消费者权益的案件；登记注册机构负责房地产交易主体的登记注册和监管；广告管理机构负责查处虚假违法广告行为；市场管理机构负责对房地产展销活动登记管理和监管，以及对房地产经纪活动的监管，查处房地产交易合同违法案件；公平交易机构负责对房地产交易中的商业贿赂和不正当竞争行为的查处。二是要加强部门之间的密切协作与配合。各级工商行政管理机关要在各级政府的领导下，加强与建设、国土资源等有关部门的协作，及时沟通信息，密切配合，充分发挥监管部门的优势和整体合力；要加强与行业协会的联系，促其建立健全行规行约，加强行业自律；要加强与新闻媒体的沟通，充分发挥新闻媒体的宣传引导和监督作用。三是要加强检查落实。各级工商行政管理机关要在检查落实上狠下功夫，一级抓一级，层层抓检查，确保组织领导。工作任务、工作措施、人员力量和经费保障的落实，全面完成房地产市场秩序专项整治的各项任务，切实维护房地产市场秩序和消费者合法权益，为经济又好又快发展与和谐社会建设做出新的贡献。

  附件1：

房地产市场秩序专项整治情况统计表(一)(略)

  附件2：

房地产市场秩序专项整治情况统计表(二)(略)