第一条　为及时掌握税收政策的执行情况，提高政策的合法性、合理性及可操作性，促进税收决策过程的科学化、民主化，依据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国家税务总局关于税务系统贯彻落实〈全面推进依法行政实施纲要〉的意见》(国税发(2005)170号)，制定本办法。

　　第二条　本办法所称的税收政策，为有权机关制定的各类税收法律、法规、规章以及规范性文件所涉及的征税政策、减免税政策以及与税收政策执行相关的其它税收征收管理政策。

　　第三条　各级税务机关在税收执法过程中发现税收政策存在以下问题的，应及时向上级税务机关报告：
　　(一)违反上位法规定，或与同级法律、法规、部门规章以及规范性文件存在冲突的；
　　(二)没有反映客观实际情况、不能解决实际问题，或者所调整的社会现象发生重大变化的；
　　(三)难以操作执行的；
　　(四)含义模糊，需要加以解释或明确的；
　　(五)存在空白，需要进行补充规定的；
　　(六)实践中反映突出的其他问题。