九江市人民政府关于印发《九江市企业投资项目核准暂行办法》、《九江市企业投资项目备案办法》的通知 各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江、共青开发区管委会,云居山—柘林湖风景名胜区管委会,市政府各部门: 《九江市企业投资项目核准暂行办法》、《九江市企业投资项目备案办法》已经2006年10月9日市人民政府第33次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照施行。 二OO六年十一月二十七日 九江市企业投资项目核准暂行办法 第一章 总 则 第一条 为适应完善社会主义市场经济体制的需要,进一步推进企业投资项目管理制度的改革,根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和《江西省企业投资项目核准暂行办法》,结合本市实际,制定本办法。 第二条 本市行政区域内,企业投资建设实行核准制的项目,适用本办法。 外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定。 第三条 市人民政府根据省人民政府颁布的《江西省政府核准的投资项目目录》,制定《九江市政府核准的投资项目目录》(见附件),明确核准项目范围,划分项目核准机关的核准权限。需要适时调整的,由市人民政府项目核准机关报请市人民政府批准后执行。 第四条 本办法所称项目核准机关,是指县级以上人民政府发展改革行政主管部门和经济贸易行政主管部门。 企业基本建设类投资项目由发展改革行政主管部门核准;需报送省发展改革部门核准的,由市发展改革部门报送;企业技术改造类投资项目由经济贸易行政主管部门核准,需报送省经济贸易主管部门核准的,由市经济贸易行政主管部门报送。 第五条 企业投资建设实行核准制的项目,应当按照本办法和国家、省有关规定编制项目申请报告,报送项目核准机关。项目核准机关应当依法进行核准,并加强监督管理。 项目核准机关及其工作人员,应当严格执行法律、法规和本办法的规定,不得变相增减核准事项,不得拖延核准时限。 第六条 企业投资建设实行核准制的项目,不再经过批准项目建议书、可行性研究报告和开工报告程序。 第二章 项目申请报告的内容及编制 第七条 项目申报单位应当向项目核准机关提交项目申请报告一式5份。 项目申请报告应当包括下列内容: (一) 项目申报单位基本情况; (二) 拟建项目情况; (三) 建设用地与相关规划; (四) 资源利用和能源耗用分析; (五) 生态环境影响分析; (六) 经济和社会效果分析; (七) 法律、法规、规章规定的其他内容。 第八条 项目申请报告应当按照下列规定,由具备相应工程咨询资格的机构编制: (一) 依法应当由国务院或者国务院投资主管部门核准的 项目,由具备甲级工程咨询资格的机构编制; (二) 依法应当由省人民政府项目核准机关核准的项目, 由具备乙级以上工程咨询资格的机构编制; (三) 依法应当由市、县(区)人民政府项目核准机关核准的项目,由具备丙级以上工程咨询资格的机构编制。 (四) 法律、法规或者规章另有规定的,从其规定。 第九条 项目申报单位向项目核准机关报送项目申请报告时,凡涉及环境保护、建设用地、城市规划等的,还应当附送下列有关文件。 (一) 环境保护行政主管部门出具的对环境影响评价文件的审批意见; (二) 国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见; (三) 城市规划行政主管部门出具的城市规划意见; (四) 法律、法规、规章规定应当提交的其他文件。 第十条 项目申报单位应当对所有申报材料内容的真实性负责。 第三章 核准程序 第十一条 企业投资实行核准制的项目,应当按照下列规定,向相应的项目核准机关提交项目申请报告: (一) 企业(中央驻赣企业除外)投资由国务院或者国务院投资主管部门核准的项目,应当向省人民政府项目核准机关提交项目申请报告,省人民政府项目核准机关经初审并提出意见后,报送国务院投资主管部门。企业投资(省驻市企业除外)由省人民政府核准机关核准的项目,应当向市人民政府项目核准机关提交项目申请报告,市人民政府项目核准机关经初审并提出意见后,报送省人民政府项目核准机关。 (二) 企业投资由市人民政府项目核准机关核准的项目,应当向项目所在地县(市、区)人民政府项目核准机关提交项目申请报告,县(市、区)人民政府项目核准机关经初审并提出意见后,报送市人民政府项目核准机关;市属企业可直接向市人民政府项目核准机关提交项目申请报告。 (三) 企业投资由县级人民政府项目核准机关核准的项目,应当向项目所在地县级人民政府项目核准机关提交项目申请报告 第十二条 项目核准机关收到项目申请报告和其他申报材料后,应当从下列方面进行形式审查: (一) 是否属于本项目 |