各省、自治区、直辖市林业厅(局)，新疆生产建设兵团林业局：
　　农田防护林体系是农田水利基本建设的重要组成部分，对改善农村生态环境，确保农业稳产高产、促进农民增收，推进社会主义新农村建设具有十分重要而不可替代的作用。多年来，通过三北防护林、长江防护林和平原绿化等工程建设，我国农田防护林体系建设取得了显著成效，农田林网控制率达74%，初步构建起了农田防护林体系框架，为保障我国农业生产发展做出了积极贡献。但是，由于前期营造的农田防护林树种结构单一，生态稳定性差，林木受损严重，林带残破不全，低效林、残次林较多，过熟林面积不断加大，影响了农田防护林整体效能的发挥，急待更新改造。为此，吉林等一些省区已先行开展了农田防护林更新改造试点工作，取得了一些成功的经验与做法，为全面推进农田防护林更新改造试点工作打下了良好的基础。为及时推广各地农田防护林更新改造试点经验，认真落实《国家林业局2006年为推进社会主义新农村建设组织办好16件实事的通知》(林造发(2006)52号)精神，经认真调研并结合各地推荐上报，我局决定选择北京市通州区等100个县(具体名单见附件)，组织开展农田防护林更新改造试点工作。现将有关事项通知如下：

　　一、要明确指导思想和发展目标。要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持“生态优先、合理改造，因地制宜、分类管理，依法采伐、及时更新，功能不减、体系长存”的原则，以残次林和过熟林改造为重点，更新改造与积极发展相结合；以体制创新和科技进步为动力，以提高农田防护林建设的质量和防护效益为核心