各县(市)、区人民政府，市政府各委办局、各直属机构：
　　为了保证项目在依法、合规的前提下加快建设，促进经济持续、快速、稳定、健康发展，市政府决定，在全市范围内进行一次项目集中审批活动。现将《长春市项目集中审批工作实施方案》(以下简称《方案》)印发给你们，并具体要求如下：

　　一、各单位要认真领会全市项目集中审批工作会议精神，充分认识这次项目集中审批活动的重要性。把握好国家产业政策和宏观调控政策，决不能把规范项目建设与促进经济的发展对立起来。要认真做好所属范围内的项目集中审批工作，在依法合规的条件下，加快项目建设，促进地方经济的发展。

　　二、各单位要对这次项目集中审批活动高度重视，行政主要领导是第一责任人，各主管领导是直接责任人，全面负责所属范围内的项目集中审批工作；项目法人单位是集中审批工作的主体，必须全力以赴，完善各类审批要件；各县(市)区政府、开发区管委会要协助项目单位完成审批组件，尽快完成自己权限内项目的审批，对审批权限外项目要做好组织协调工作；市直各项目审批部门要本着能办就办的原则，在政策允许的范围内尽量放宽审批条件，对这次上报的项目要加快审批，建立起项目审批的绿色通道，并做好需国家、省审批项目的协调工作。

　　三、各部门要本着分工不分家的原则，立足全市经济发展的大局，加强沟通协调。市项目集中审批领导小组办公室要牵好头，主动沟通、全力协调，各部门也要积极配合，齐心协力，推进项目审批进度，确保已竣工项目手续完善，续建项目依法建设，新开工项目合规开工。

　　四、各单位要严格按照《方案》规定的时限完成每个阶段的任务，市项目集中审批领导小组办公室要对项目的审批情况及时调度，协调审批过程中出现的问题，对重大问题要及时向市政府汇报，确保在明年项目开工前各项审批手续齐全。

　　五、各职能部门要加大对建设项目的监督、检查力度，对没有完成补办手续的在建项目，要暂停建设。按照有关规定进行整改，待符合国家有关法律法规和政策规定、履行完相关程序后，再复工建设；对2007年拟新开工的项目，在各类手续没有履行完之前绝不允许开工建设。

长春市人民政府
二00六年十一月二十一日

附：长春市项目集中审批工作实施方案
　　为了保证项目在依法、合规的前提下加快建设，促进经济持续、快速、稳定、健康发展，市政府决定，从现在开始到2007年3月底，在全市范围内进行一次项目集中审批活动。为了扎扎实实的做好此项工作，特制定如下工作方案。
　　一、集中审批的范围
　　(一)2006年及以前年度竣工的、总投资在3000万元以上(含3000万元)没有履行审批手续或手续不全、深度不够的项目。
　　(二)2007年续建或拟新开工的、总投资在3000万元以上(含3000万元)没有履行审批手续或手续不全、深度不够的项目。
　　二、集中审批事项及深度要求
　　项目开工前要完成项目、土地、规划、环保等4项审批，并达到规定深度。
　　(一)项目审批。项目开工前需完成项目建议书、可行性研究报告