各县、区人民政府，各中、省直单位，市政府各直属单位：
　　经市政府领导同意，现将《大庆市安全生产事故应急救援预案》印发给你们，请遵照执行。

 

 

　　一、总则
　　(一)编制目的
　　规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，快速、及时、妥善应对和处置重大安全事故，最大限度减少人员伤亡、财产损失和社会危害。
　　(二)编制依据
　　根据《中华人民共和国安全生产法》(中华人民共和国主席令(2002)第70号)、《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发(2004)2号)、《黑龙江省安全生产条例》(2006年第十届人代会常委会第22次会议通过)和《黑龙江省人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》(黑政发(2005)27号)，结合本市实际，制定本预案。
　　(三)适用范围
　　本预案适用于下列安全生产事故的应对工作：
　　1．造成3至9人死亡或失踪，或受伤10至29人，或需要紧急转移、疏散、安置100至10000人，或直接经济损失500万至3000万元的安全生产事故；
　　2．事故损失未达到上述范围，但事故没有得到完全有效控制，仍有达到上述损失可能的安全生产事故；
　　3．超出县、区人民政府应急处置能力，或跨行政区、跨多个领域(行业和部门)的安全生产事故；
　　4．市政府认为有必要响应的其他安全生产事故。
　　(四)应急救援原则
　　1．以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。
　　2．统一领导，分级负责。在市政府统一领导和市安全生产应急救援指挥中心组织协调下，各县、区人民政府和市政府有关部门按照各自职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。各企业要认真履行安全生产责任主体职责，建立安全生产应急预案和应急机制。
　　3．快速反应，协同应对。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度，充分动员和发挥乡镇、社区、企事业单位、社会团体、专家组和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、