各直属检验检疫局：
　　为贯彻《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》，结合国际传染病流行态势复杂多变，各类突发公共卫生事件时有发生，口岸卫生应急管理工作基础仍然比较薄弱，体制、机制、法制建设尚不完善，预防和处置口岸突发公共卫生事件的能力不高的实际，总局就全面加强口岸卫生应急管理工作提出以下意见：

　　一、明确指导思想和工作目标
　　(一)指导思想。
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本、预防为主，充分依靠法制、科技和人民群众，以保障公众生命财产安全为根本，以落实和完善应急预案为基础，以提高预防和处置突发公共卫生事件能力为重点，全面加强应急管理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件及其造成的人员伤亡和危害，维护国家安全和社会稳定，促进社会全面、协调、可持续发展。
　　(二)工作目标。
　　在“十一五”期间，建立健全口岸卫生应急预案体系；健全统一指挥、分级负责、属地为主的口岸卫生应急管理体制，落实领导责任制，加强应急管理机构和应急处置队伍建设；构建统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理机制，建设突发公共卫生事件预警预报信息系统和应急管理保障体系；完善口岸卫生应急管理法律法规。

　　二、加强