各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察机构，司法部直属煤矿管理局，神华集团公司、中煤能源集团公司：
　　近来，煤矿重、特大事故频繁发生。9月30日至10月12日，全国煤矿连续发生9起一次死亡3人以上的重、特大事故，死亡和失踪68人；其中一次死亡10人以上事故3起，死亡和失踪36人。基本情况如下：
　　9月30日，黑龙江省鸡西市鸡东县哈达天龙煤矿发生瓦斯爆炸事故，死亡13人。该矿为低瓦斯矿井，在工作面开切眼时无安全措施，9月29日被驻地煤矿安全监察机构责令停止生产，但该矿拒不执行，违法生产。在施工四段左三上山工作面时没有接风筒，工作面无风作业造成瓦斯积聚，未按规定安设甲烷传感器，瓦检员不检查瓦斯，违章放炮引起瓦斯爆炸。
　　10月2日，青海省海北州青海振兴煤矿有限公司刚察县振兴煤矿发生瓦斯爆炸，死亡8人。该矿是基建井，为高瓦斯矿井，施工队无施工资质。掘进工作面风筒漏风严重，工作面风量不足，造成瓦斯积聚，电工违章带电在电缆接线盒接线产生火花，引起瓦斯爆炸。
　　10月2日，云南省曲靖市宣威市海岳镇德来村煤矿发生二氧化碳窒息事故，死亡4人。该矿为已关闭煤矿，独眼井，该村4个村民在未采取任何安全措施的情况下，擅自启封进入，导致事故发生。
　　10月4日，贵州省毕节地区毕节市萨那溪镇花果山煤矿发生煤与瓦斯突出事故，死亡1人，仍有2人下落不明。该矿为技改矿井，由于无揭煤措施、无瓦斯监测监控系统、施工单位无资质等问题，被驻地煤矿安全监察机构和当地政府有关部门责令停止施工，但该矿拒不执行，违法组织施工。正在施工的1630石门掘进工作面处于断层发育和应力集中异常带，又未采取防突措施，导致事故发生。
　　10月5日，黑龙江省哈尔滨市方正县宝兴煤矿发生透水事故，死亡1人，仍有9人下落不明。该矿为技改矿井，拒不执行市、县政府停工指令，私存炸药，违法生产。矿井地质资料不详，采煤工作面设计与实际误差较大，现场实际测量不准，造成工作面上巷掘进时，与老窑贯通，造成透水。
　　10月6日，四川省宜宾市芙蓉煤矿掘进工作面发生瓦斯爆炸事故，死亡13人。该矿为国有地方监狱煤矿，高瓦斯矿井，属四川省监狱局管理。因违反作业规程规定，在掘进工作面回风流中放炮，且全断面分两次起爆；放炮后作业人员在未检查瓦斯情况下，往掘进工作面送电，导致瓦斯爆炸。事故矿井为高瓦斯煤矿。
　　10月8日，山西省阳泉市盂县南娄镇东方振兴煤业公司三坑发生透水事故，死亡7人。该公司煤矿为一证四坑，发生事故的三坑煤炭生产许可证、安全生产许可证过期，未按当地政府有关部门批准的整顿方案进行整顿，且因矿井地质资料不详，导致东副巷工作面与本矿原采空区之间保安煤柱留设不足，造成透水。
　　10月9日，河南