国家工商行政管理总局关于印发刘凡副局长在全国工商行政管理系统推进社会主义新农村建设经验交流会上讲话的通知
各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局： 2006年9月19日-21日，全国工商行政管理系统推进社会主义新农村建设经验交流会在四川省成都市召开。国家工商行政管理总局刘凡副局长到会并作了重要讲话。现将刘凡副局长的讲话印发给你们，请结合各地实际，认真贯彻落实。
国家工商行政管理总局 二00六年九月二十九日
附： 发挥工商职能创新工作机制 扎实推进社会主义新农村建设在全国工商行政管理系统推进社会主义新农村建设经验交流会上的讲话 国家工商行政管理总局副局长 刘凡 (2006年9月21日)
今天，很高兴有机会在美丽的成都与全国工商行政管理系统的同志一起研究、探讨发挥工商职能作用，推进社会主义新农村建设的有关工作。工商行政管理部门作为市场监管和行政执法部门，担负着整顿规范市场秩序、营造公平竞争市场环境的重要任务，在推进社会主义新农村建设中发挥着非常重要的作用。 近年来，全国各级工商行政管理机关以“打假、护农、增收”为目的，以切实维护农民利益、促进农民增收为着力点，以倾力解决好农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，就发挥工商职能作用，提出了很多好的思路，细化了很多好的举措。这些思路和举措，既很有广度和深度，又很有份量和价值，对推进社会主义新农村建设发挥了重要的作用。2004年以来，全国工商行政管理机关深入开展了红盾护农行动，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农行为，积极服务“三农”工作，凝结着大家的智慧和汗水；这次展示的全国工商行政管理系统发挥职能作用，推进社会主义新农村建设所取得的成果，也倾注着大家的心血和奉献。 在我们这样一个农村人口占大多数的发展中国家，了解国情，必然要了解农村；重视发展，必定要重视农业；关注民生，必须要关注农民。在这次会议的开幕式上，何鲁丽副委员长作了重要讲话，立足经济社会发展全局，站在落实科学发展观和构建和谐社会的高度，充分肯定了工商行政管理机关推进社会主义新农村建设所取得的成绩，强调了工商行政管理系统发挥职能作用，推进社会主义新农村建设的重要性、紧迫性和现实性。王众孚局长的重要讲话，对我们如何在建设社会主义新农村历史进程中发挥更大的作用提出了明确的要求，希望我们进一步增强工作的积极性和主动性，加强工作的整体合力，提高工作的针对性和有效性，对我们进一步做好推进社会主义新农村建设的工作具有重要的指导意义，我们一定要认真学习领会，切实抓好落实。 大家一致反映，这次会议开得很好。一是会议时机选得好。当前正值深入贯彻在重庆召开的全国工商行政管理局长会议精神，进一步谋划推进社会主义新农村建设之机，在这个时候开这个会，对大家把握全国工商行政管理局长会议的精神，明确努力的方向、鼓舞干劲、坚定信心，可以说是恰逢其时。二是会议主题抓得好。新农村建设这一主题，体现了中央的战略部署，体现了亿万农民的意愿，符合客观规律，符合农村实际，抓住了工商行政管理系统发挥职能作用，服务“三农”工作的根本。三是经验交流搞得好。各省市区工商局准备的多媒体经验交流材料，很有新意，画面生动，解说精彩，各有侧重，各具特点，内容鲜活，代表性强。四是政策措施定得好。在今年年初，国家工商总局提出了“整合工商职能，创新工作机制”的工作思路，有力地促进了农民增收，切实维护了农民的合法权益。总之，会议达到了预期目的，统一了思想，明确了任务，坚定了信心。 下面，就发挥工商行政管理职能作用，进一步做好推进社会主义新农村建设工作，我谈四个方面的问题。 一、充分发挥工商行政管理职能作用，进一步增强推进社会主义新农村建设工作的积极性和主动性 建设社会主义新农村，是党中央从贯彻落实科学发展观、统筹城乡发展、构建和谐社会的全局出发作出的重大战略部署。推进社会主义新农村建设，是工商行政管理机关促进改革发展的重要任务。加强农资市场监管、维护农民权益、促进农民增收等工作，既是工商行政管理机关的重要职责，也是推进社会主义新农村建设的有力举措。各级工商行政管理机关要进一步统一思想，充分认识工商行政管理机关在推进社会主义新农村建设中的重要作用，增强责任感和使命感，增强工作积极性和主动性，切实抓紧抓好推进社会主义新农村建设的各项工作。 二、全国工商行政管理系统推进社会主义新农村建设工作的进展情况 中共十六届五中全会提出建设社会主义新农村，已经过去11个月了。这期间，国家工商总局采取了整合工商职能、创新工作机制的措施，部署全系统扎实推进社会主义新农村建设工作。各地工商行政管理机关按照总局的统一部署和要求，扎实开展这项工作。总的来说，全国工商行政管理机关推进新农村建设工作启动较快、举措较多、声势较大、开局良好、进展顺利。主要表现在以下几个方面。 一是思想认识不断深化。国家工商总局把推进新农村建设工作摆在突出位置，今年1月24日，总局专门下发了发挥工商职能，扎实推进新农村建设的通知。王众孚局长在今年两次全国工商行政管理局长会议上的讲话，深刻阐述了建设新农村这一战略部署的重大意义，全面阐明了工商行政管理系统在推进新农村建设中的任务要求、需要把握的重要原则。各级工商局对推进新农村建设统一了思想，提高了认识，形成了共识。一个工商行政管理系统上下热情关心、积极参与、大力支持新农村建设的良好氛围已经形成。 二是组织领导普遍加强。各级工商行政管理机关对推进新农村建设工作高度重视，充实和加强了推进新农村建设的领导小组，主要负责同志挂帅，分管领导具体抓，明确任务，落实责任，强化机构。各级工商局领导纷纷下基层、搞调研、谋对策、抓落实，各内设业务部门明确分工、细化措施、相互配合、形成合力。 三是工作重点明显突出。各级工商行政管理机关在推进新农村建设中找准工作定位，突出工作重点，把市场监管和行政执法的各项工作融入到“三农”工作的大局中，把推进新农村建设融入工商行政管理工作的全过程。立足工商职能，把工作的重心放到增进农业效益、保障农民权益、促进农村发展上来。注重政策引导、体制创新，加快农村市场体系建设；实行强化扶持、完善服务，激发农村市场主体创业热情； |
