中央国家机关各部门办公厅(室)、财务司：
　　为贯彻落实《中华人民共和国政府采购法》，规范采购行为，提高采购效率，进一步完善协议供货制度，特制定《中央国家机关政府集中采购信息类产品协议供货实施办法(试行)》，现印发给你们，请认真按照执行。

二〇〇六年九月十八日

 

 

　　第一条　为规范采购行为，提高采购效率，节约采购成本，方便采购人，根据《中华人民共和国政府采购法》(以下简称政府采购法)、国务院办公厅转发财政部《关于全面推进政府采购制度改革意见的通知》(国办发[2003]74号)和国务院办公厅《关于印发中央国家机关全面推行政府采购制度实施方案的通知》(国办发[2002]53号)，制定本办法。

　　第二条　国务院各部委、各直属机构、办事机构、直属事业单位、有关人民团体及其下属各级行政事业单位(以下简称采购人)采购政府集中采购目录中实行协议供货的品目适用本办法。
　　为提高采购效率，方便采购人，采购人采购政府集中采购目录外实行协议供货的品目参照本办法执行。

　　第三条　本办法所称协议供货，是指中央国家机关政府采购中心(以下简称采购中心)通过公开招标等方式，确定中标供应商及其所供产品(型号、具体配置)、最高限价、订货方式、供货期限、售后服务条款等，并以中标合同的形式固定下来，由采购人在协议有效期内，自主选择网上公告的供货商及其中标产品的一种政府集中采购组织形式。

　　第四条　购中心作为中央国家机关政府集中采购的执行机构，负责中央国家机关政府集中采购协议供货工作的组织实施。

 

　　第五条　采购中心定期在中央政府采购网协议供货专栏(http：//www.zycg.gov.cn)中公告协议供货的具体执行程序、品目、中标产品(品牌、型号和配置)及其最高限价、中标供应商及协议供货商名单、订货及售后服务联系方式、供货期限、售后服务条款等信息，以方便采购人执行。

　　第六条　采购人应在网上公告的中标供应商及其推荐的供货代理商(以下简称协议供货商)的范围内选择最终供货单位，且在中标产品范围采购，采购价格不得高于最高限价。

　　第七条　采购人原则上不得采购协议供货范围外的非中标产品。因特殊原因中标产品不能满足采购需求的，采购人应提出书面申请，经本部门一级预算单位政府采购主管部门审批后，报经采购中心核准，由采购中心按照网上竞价等其他法定程序在5个工作日内另行组织采购。

　　第八条　在偏远地方确无协议供货商时，采购人经与中标供应商总协调人联系仍无法解决供货问题的，若采购人承诺对货物及服务质量自行承担责任，则可以从网上公布的协议供货商以外的其它供应商处进行采购，采购中心将出具相关的政府采购证明手续。但采购人在签订采购合同前应将有关情况的书面说明及供应商的报价单加盖本单位公章后传真至采购中心备案(传真电话：83084964/56，咨询电话83084967/56/68/69)。

　　第九条　采购人在实施采购时，应向协议供货商提供确认本单位为中央国家机关的有效证明材料。中标供应商将直接或授权其协议供货商，提供相关的中标产品及服务。

　　第十条　协议供货合同和货物验收单
　　(一)采购人应与中标供应商或协议供货商签订《中央国家机关政府采购协议供货合同》(以下简称协议供货合同)和《中央国家机关政府采购货物验收单》(以下简称货物验收单)。
　　(二)协议供货合同明确约定了供需双方的权利和义务。采购人要充分利用协议供货制度的价格优惠和服务条件，监督中标供应商和协议供货商履行政府采购合同约定的各项应尽义务，出现合同纠纷或协议供货商违约时，应按照合同约定的方式进行处理并追究中标供应商和协议供货商的违约责任。
　　(三)货物验收单是实施政府集中采购的有效凭证，是财务付款(包括财政直接支付和授权支付)、国有资产登记入帐的凭证以及审计检查的依据。
　　(四)采购中心统一制定了协议供货合同和货物验收单格式，暂由供应商填写合同信息后，由采购中心电子合同管理系统自动审核生成，经合同双方签字盖章后生效。
　　(五)协议供货合同编号和货物验收单编号在系统中是唯一且相互对应的，审计、财务人员可登陆中央政府采购网核查其真实性。其他形式的协议供货合同和货物验收单无效(政府采购合同和验收单格式样本详见中央政府采购网协议供货专栏)。

　 第十一条　权益保护采购人在签订采购合同前，应查询中央政府采购网协议供货专栏中公告的《协议供货产品服务汇总表》，
  第十二条  工程施工项目与工程监理项目的政府集中采购实施计划和《项目委托书》必须同时报送。
  第十三条  采购中心应当按照采购单位提供的政府集中采购实施计划和《项目委托书》，组织实施政府采购。
  第十四条  采购单位因特殊情况需要对政府集中采购实施计划和《项目委托书》进行调整的，应于具体采购项目实施前向采购中心提出书面变更申请。若该项目已实施，原则上不得变更。
  第十五条  采购单位因特殊情况需要自行采购政府集中采购目录内的项目时，应提出书面申请，说明理由，经采购中心审核同意后，报财政部国库司批准。

第三章  货物采购

第一节  一般规定

  第十六条