  随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，包括团员青年在内的各类人员在产业间的转移和地区间的流动日趋活跃。适应新的形势要求，加强和改进流动团员管理与服务工作，是团的基层组织建设的重要内容，是新形势下增强共青团员意识、提高团的服务能力、确保团员充分发挥模范带头作用的一项重要任务。根据《中国共产主义青年团章程》和团内有关规定，现就加强和改进流动团员管理与服务工作提出如下意见。

　　一、总体要求和工作原则
　　流动团员是指由于就业或居住地变化等原因，在较长时间内无法正常参加正式组织关系所在团组织活动的团员。
　　(一)加强和改进流动团员管理与服务工作的总体要求。坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，扩大团组织对团员青年的有效覆盖，以人为本，强化服务，创新管理方式，落实管理责任，逐步建立起动态、开放、协作的流动团员管理与服务机制，使流动团员都能参加团的组织生活和各项活动，接受团组织的教育和监督，得到团组织的关心和帮助。
　　(二)加强和改进流动团员管理与服务工作的工作原则
　　1．坚持以流入地团组织为主、流出地和流入地团组织共同管理。明确分工与责任，构建流出地与流入地团组织密切配合、有机衔接的流动团员管理与服务机制。
　　2．坚持证档分离、交叉覆盖。允许流动团员的组织隶属关系与参加团的