各直属检验检疫局：
　　花生是我国传统的出口大宗农产品之一，出口到100多个国家和地区，年出口量77．8万吨，约6亿多美元。近年来，我国花生出口数量稳步增长，质量安全水平有所提高，但国外发达国家对花生安全质量要求日趋加严，而我国出口花生种植与初加工遍及千家万户，生产管理和过程控制不够完善。为进一步加强对出口花生的检验检疫监督管理工作，全面提高出口花生的质量安全水平，现就有关事项通知如下：

　　一、认清当前形势，明确工作方向
　　各局要充分认识当前我出口花生所面临的严峻形势。一方面，进口国对花生的质量安全指标愈来愈多，要求越来越严。日本“肯定列表制度”将花生中农残检测项目增加到290项，对没有明确限量要求的残留项目实行0．01mg／kg的一律标准。另一方面，我出口花生存在的质量安全问题较多。一是因黄曲霉毒素超标被通报的数量逐年上升，2004年被欧盟通报53批，2005年增加到76批；输日花生黄曲霉毒素超标案例也明显增加，2006年2月份超标率达3．47％，已实施命令检查。二是出口花生中农残超标情况较为严重，日本已对我输日花生实施丁酰肼命令检查和乙草胺的50％比例监控检查。三是重金属污染和违规使用添加剂的情况也日益突出，如输澳大利亚花生被多次检出镉超标，输日花生制品也曾被检出日方禁止使用的甜蜜素。
　　各局要高度重视，改变观念，认真组织研究和分析当前面临的形势和存在的问题，积极探索并采取切实有效措施，进一步加强种植源头、生产加工、储藏和运输全过程的监督管理和质量安全控制，不断提高检验检疫工作质量水平，以促进我国出口花生贸易发展。

　　二、加强过程监控，增强工作有效性
　　花生黄曲霉毒素污染在花生原料种植、收获、干燥、脱壳、储藏、加工、运输等每一个环节或过程均有可能发生，为从根本上解决问题，应实施全过程监控。为提高对出口欧盟、日本等国家和地区花生的全过程质量安全控制能力，总局制定了《出口花生质量安全控制要求(试行)》(附件，以下简称《控制要求》)。请各局及时组织相关企业认真学习和落实，严格按照《控制要求》，在风险分析的基础上，指导企业建立出口花生全过程质量安全控制体系与溯源体系，增强出口花生中黄曲霉毒素等有毒有害物质污染控制工作的有效性。
　　凡是检出出口花生及其制品中黄曲霉毒素、农药残留、重金属等有毒有害物质含量不符合进口国要求的，一律不得放行。

　　三、加强人员培训，提高检测能力
　　各局要对出口花生生产加工企业管理人员进行欧盟、日本和我国的有关法律法规、专业知识、质量安全控制体系等内容的培训，敦促企业建立健全黄曲霉毒素等有毒有害物质自检自控体系。有输欧盟和日本花生的企业必须建立黄曲霉毒素检测实验室，配备符合要求的检测人员，并与检验检疫机构定期开展比对试验，以确保出口花生原料和成品黄曲霉毒素检测结果的准确性，提高企业自检自控的能力。