各保监局、机关各部门、各保险公司：
　　现将吴定富主席在保险工作座谈会上的总结讲话印发给你们，请结合本单位实际认真贯彻落实。

  特此通知

2006年7月14日

附：

同志们：
　　这次保险工作座谈会是在“十一五”开局之年，保险业站在新的发展起点上召开的一次十分重要的会议。6月26日，我们在北京召开了由北方部分省(区、市)分管保险工作的负责同志和中央有关部门负责同志参加的北片保险工作座谈会。通过这段时间的学习，大家对5月31日国务院常务会议精神和《国务院关于保险业改革发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)有了更加深刻的认识。昨天下午和今天，保监会机关有关部门介绍了上半年保险市场运行情况、交强险的有关情况以及专项现场检查情况，部分保监局局长交流了学习贯彻《若干意见》的体会，介绍了当地保险业发展形势以及贯彻落实全保会任务的情况。大家讲的都很好，发言也很踊跃，反映出大家良好的精神状态和积极的工作态度。总的来说，这次会议时间虽然不长，但内容很丰富，效果也比较好，达到了预期目的。下面，我结合上半年保险工作情况，就深入贯彻落实《若干意见》，做好下半年保险工作，讲两点意见。
　　一、上半年保险工作基本情况
　　今年以来，保险业坚持以科学发展观为统领，认真贯彻党中央、国务院关于保险工作的各项方针政策，全面落实全国保险工作会议和全国保险监管工作会议精神，着力解决速度、效益、诚信和规范经营问题，切实增强自主创新能力，积极防范化解风险，努力加强行业基础建设，各项工作稳步推进。
　　(一)保险市场平稳健康运行
　　今年上半年，保险市场呈现出平稳健康运行的良好态势，主要有以下三个特点。
　　业务较快增长。上半年保费收入3060.8亿元，同比增长13%，扣除大单因素影响同比增长22%。财产险较快增长，保费收入781.3亿元，同比增长15.3%；寿险平稳增长，保费收入2005.6亿元，同比增长11.3%，扣除大单因素影响同比增长25.2%；健康和意外险保持快速发展势头，保费收入273.9亿元，同比增长19.6%。赔款和给付平稳，同比增长17.9%，达到635.3亿元。资产规模稳步上升，截至6月底，保险公司总资产17373亿元，比年初增加2147亿元；保险资金运用余额15325亿元，比年初增加1009亿元。
　　发展更加协调。一是业务结构不断优化。责任保险和农业保险等试点工作效果逐步显现，业务保持较快发展，覆盖面不断扩大。从1～5月情况看，寿险续期业务较快增长，比寿险业务增幅高13.6个百分点，新单期缴业务增幅比新单业务高6个百分点。二是地区发展的协调性增强，绝大部分地区的保险业增长速度都高于同期当地生产总值。三是市场主体不断增加。上半年共有7家新的保险机构开业，给市场增添了新的活力。目前，全国保险机构达到100家。
　　保险资产管理得到加强。在资金运用余额快速增加、投资压力和资产配置难度加大的情况下，我们认真分析宏观经济金融形势变化及其对保险资金运用的影响，及时调整完善保险资金运用政策，指导保险公司加强投资管理，取得了较好的成效。一是投资结构继续改善。债券投资继续增加，股票投资增幅较大，银行存款占比持续下降，基金投资余额略有减少。截至5月底，债券和股票投资占比分别较年初上升1.1和0.8个百分点，银行存款和基金投资占比分别较年初下降了1.1和0.8个百分点。二是投资收益稳步提高。1～5月，保险公司共实现资金运用收益311.7亿元，资金运用平均收益率为2.1%，同比提高了0.8个百分点。三是专业化管理进一步加强。有3家资产管理公司相继开业，由资产管理公司管理的资产规模占保险公司总资产的77.9%。四是改革试点稳步推进。今年上半年，我们积极协调有关部委，支持保险公司参与商业银行改革和资本市场发展，探索保险公司综合经营。有多家保险公司作为战略和财务投资者参与中国银行H股和A股上市。支持中国平安收购深圳商业银行、中国人寿参股广东发展银行。支持中国人寿参股中信证券。积极参与汇率改革，允许保险公司购汇进行境外投资。推进基础设施投资试点，保险资金投资京沪高速铁路项目取得积极进展。随着各项改革试点的顺利推进，保险市场与货币市场、资本市场的联系更加紧密，保险在金融体系中的作用日益重要。
　　(二)规范市场秩序工作顺利推进
　　中国保监会和各保监局按照全保会和监管工作会议的要求，把规范市场秩序作为今年的一项重点工作，认真组织，统一部署。从目前情况看，规范市场秩序工作进展比较顺利。
　　深入开展专项现场检查。这次专项现场检查有三个显著特点：一是重点突出。改变了过去全面铺开、拉网式的检查模式，抓住重点业务、重点公司和重点地区，力求取得重