第一条　为加强对使用公路、内河货运发票税控系统(以下简称货运发票税控系统)的营业税纳税人的征收管理，规范纳税申报“票表比对”和新版货运发票稽核比对操作规程，提高工作效率，根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国营业税暂行条例》等有关税收法律、法规规定，制定本操作规程。

　　第二条　本规程适用于使用货运发票税控系统开具新版《公路、内河货物运输业统一发票》的所有公路、内河货物运输业营业税纳税人(以下简称“纳税人”)和代开票单位(包括代开票中介机构和代开票税务机关)。
　　使用货运发票税控系统开具的新版《公路、内河货物运输业统一发票》简称为货运发票，不使用货运发票税控系统开具的《公路、内河货物运输业统一发票》简称为原货运发票。

　　第三条　本规程是地税机关以货运发票税控系统为依托，通过营业税“票表比对”和货运发票稽核比对等工作，加强对开具发票、纳税申报等管理的操作规程。
　　营业税“票表比对”是指地税机关在推行货运发票税控系统的基础上，在受理营业税纳税申报环节，采集发票信息，将采集的发票信息和纳税申报信息进行比对的工作。
　　营业税“票表比对”工作的基本流程包括：纳税申报受理，发票信息采集，发票信息与纳税申报信息的比对，比对结果处理等工作。
　　货运发票稽核比对是指地税机关利用计算机网络，将采集的发票信息进行上传，由总局进行一级稽核比对后，将比对结果逐级清分，由基层地税机关对比对异常发票进行审核检查并处理的管理工作。

 

　　第四条　地市级以上(含地市级，下同)地方地税机关负责以下工作：
　　对本地区营业税“票表比对”工作和货运发票稽核比对工作的指