建设部关于印发《建设部关于实施＜国家中长期科学和技术发展规划纲要＞的意见》的通知 建科[2006]172号 各省、自治区建设厅，直辖市建委(建设交通委)，计划单列市建委(建设局)，新疆生产建设兵团建设局，部属有关单位： 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020)》，加强技术创新能力建设，提升建设事业整体科技水平，我部组织制定了《建设部关于实施＜国家中长期科学和技术发展规划纲要＞的意见》。现印发给你们，请加强协调，统筹部署，认真贯彻落实，推动技术创新和科技进步工作，促进建设事业持续健康发展。 中华人民共和国建设部 二○○六年七月十日 建设部关于实施《国家中长期科学和技术发展规划纲要》的意见 《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年》(以下简称《科技规划纲要》)是本世纪头二十年我国科技发展的纲领性文件，切实组织实施好《科技规划纲要》，对推动科技进步和技术创新具有重要意义。为在建设领域落实《科技规划纲要》确定的任务，增强自主创新能力，促进产业结构升级和增长方式转变，推动建设事业健康发展，提出如下意见。 一、深入学习《科技规划纲要》精神，增强自主创新意识 本世纪头二十年，是我国经济社会发展的重大战略机遇期，同时也是科学技术大发展的战略机遇期，制定这一时期国家中长期科学和技术发展规划，对于充分发挥科学技术第一生产力的作用，全面推进国家创新体系建设，迅速提升我国的科技自主创新能力和竞争力，迎接世界新科技革命的挑战，有力支撑全面建设小康社会目标的实现，具有重大战略意义。 《科技规划纲要》立足国情、面向世界，以增强自主创新能力为主线，以建设创新型国家为奋斗目标，对我国未来15年科学和技术发展做出了全面规划与部署，是新时期指导我国科学和技术发展的纲领性文件。 为全面实施《科技规划纲要》，中共中央国务院作出了《关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》(以下简称《决定》)，国务院制定了《实施＜国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)＞的若干配套政策》(以下简称《配套政策》)。《决定》要求坚持自主创新，创新体制机制，制定配套政策，动员全党全社会力量建设创新型国家。《配套政策》从科技投入、税收激励、金融支持、政府采购、人才队伍、教育与科普等方面提出了具体的配套政策措施。 《科技规划纲要》首次将“城镇化与城市发展” 列为重点领域之一，充分显示了城镇化与城市发展的重要地位和战略意义。中国城镇化进程加快带来了巨大挑战，统筹城乡发展的机制不健全，城市综合承载能力不强，小城镇发展缺乏活力，村庄规划建设管理有待加强。资源环境瓶颈问题对建设事业可持续发展形成制约，城镇水资源和水环境形势严峻，用水安全问题突出，建筑节能任务艰巨。只有抓住机遇，认真研究城镇化与城市发展进程中的重 |
