有关省、自治区、直辖市、计划单列市农业(农牧、农林)、畜牧、兽医、渔业、农垦局(厅、委、办)，有关部直属单位：
　　为做好2007年中央预算内投资农业建设项目的申报工作，根据农业“七大体系”建设规划、《农业基本建设项目管理办法》及相关配套管理规定的要求，现提出粮棉糖生产基地、种植业种子工程、沃土工程、血吸虫病农业综合治理、水生野生动植物自然保护区、野生植物原生境保护点等6类项目申报要求。请各地扎实作好项目的前期工作，组织好项目申报，继续为农业的健康发展提供基础保障。

　　一、基本要求
　　(一)按照建设程序要求组织项目。严格按照《农业基本建设项目管理办法》、《农业基本建设项目申报审批管理规定》等规定的程序，以及《农业投资项目可行性研究报告一般格式及要求》(见附件1)组织项目。各地报送的项目，要明确建设单位、建设地点、建设期限、工艺技术路线设计、建设内容、建设规模，投资估算准确，效益分析完整、明确、可行。
　　(二)申报的项目须完成相关前期工作。组织、申报的项目，前期工作必须符合以下基本要求：
　　一是项目单位具备承担项目的相关条件。我部社会主义新农村示范村所在县申报的项目优先考虑。
　　二是项目建设用地已经落实。需征地的建设项目，项目可行性研究报告中必须附国土资源部门核发的建设用地证明或项目用地预审意见。
　　三是完成规划报建、环境评估等前期工作，具备年内开工的条件。需要办理建设规划报建以及环评审批的，已经取得规划部门的规划意见书以及环保部门环评批复。
　　四是编制了招投标方案。符合招投标要求的工程或仪器设备购置项目，按照《农业基本建设项目招标投标管理规定》第十二条规定，编制了招标方案。招标方案相关内容编入可研报告。
　　(三)认真组织项目审查。省级农业行政主管部门、直属直供垦区、部直属单位在向农业部报送项目前要对项目进行评审、把关，并对报送项目的真实性、必要性、可行性、科学性负责，必要时应进行实地核察。实地核实情况可以作为申报文件附件。我部不接受以下四类项目申报：一是前期工作未完成或前期工作不扎实的项目。二是申报单位有关项目因违章违纪行为被我部通报或要求整改，但没有完成整改的。三是项目单位所在地区因违章违纪行为被我部暂停项目申报，但暂停期限未到期的。四是同一建设单位有两个以上建设项目未完工的(完成竣工验收和固定资产移交)，不再组织申报该单位其他新建项目。
　　(四)按要求落实配套资金。落实好配套资金是按期完成建设任务的关键措施。凡是中央和地方共建的项目，要求地方足额落实配套资金。如地方配套能力有限，应予以说明或暂不安排申报。地方配套资金，省级承担比例原则不低于60%。中央与地方配套资金比例，原则上东部地区为1：0.5，中部地区1：0.2，西部地区1：0.1，相关项目特殊要求(见各类项目的投资申报要求)的除外。

　　二、申报要求
　　(一)储备项目申报要求。各地往年申报并经农业部评审合格，但没有批复或已批复但没有列入投资计划的项目，我部作为储备项目。各省认为在明年应继续安排，且项目可研又不需要进一步补充材料的，在申报项目计划时只申报项目文件，不再申报项目可研报告；对需要补充项目材料或变更可研报告的，需要申报文件和补充材料或变更的可研报告，我部将重新审定。
　　(二)申报时间要求。要求在2006年7月18之前完成申报工作。各地、各直属单位应将相关项目申报文件报送我部(发展计划司和相关司局各三份)，每份可研报告应附一份申报文件。
　　(三)做好相关表格汇总、报送工作。在准备项目时，应汇总并报送以下表格材料：
　　1.《　　项目基本情况表》。格式见附件8。本表作为可研报告附件。
　　2．《　　项目建设内容、规模及投资明细表》。格式见附件9。本表作为可研报告附件。要求将该表汇总成电子文件，每个项目建设内容、规模及投资明细表形成1个EXCEL工作表，每类项目形成1个EXCEL文件。
　　3．《2007年　　(单位)申报农业投资项目汇总表》。格式见附件10。本表作为申报文件附件。要求将该表形成电子文件，以EXCEL表编辑。
　　请将以上3个表格一并报送我部，并将电子文件发送到jjchzhou@agri.gov.cn和bofplan@agri.gov.cn及bofplan@yahoo.com.cn

2006年7月7日

  附件：

  1.农业投资项目可行性研究报告一般格式和要求
 2.粮棉糖及基地项目申报要求
 3.种植业种子工程项目申报要求
 4.沃土工程项目申报要求
 5.血吸虫病农业综合治理重点建设项目申报要求
 6.水生野生动植物自然保护区项目申报要求
 7.野生植物原生境保护区(点)项目申报要求
 8.《  项目基本情况表》
 9．《  项目建设内容、规模及投资明细表》
 10.《2007年  (单位)申报农业投资项目汇总表》
 农业部办公厅关于抓紧组织编报2007年部分建设项目可行性研究报告的通知附件1-7.doc
 农业部办公厅关于抓紧组织编报2007年部分建设项目可行性研究报告的通知附件8-10.xls

二○○六年七月七日

  附件1：

农业投资项目可行性研究报告一般格式和要求

  一、项目摘要。项目内容的摘要性说明，包括项目名称、建设单位、建设地点、建设年限、建设规模与产品方案、投资估算、运行费用与效益分析等。
　　二、项目建设的必要性和可行性。
　　三、市场(产品或服务)供求分析及预测(量化分析)。主要包括本项目区本行业(或主导产品)发展现状与前景分析、现有生产(业务)能力调查与分析、市场需求调查与预测等。
　　四、项目承担单位的基本情况(原则上应是具有相应承担能力和条件的事业单位)。包括人员状况，固定资产状况，现有建筑设施与配套仪器设备状况，专业技术水平和管理体制等。
　　五、项目地点选择分析。项目建设地点选址要直观准确，要落实具体地块位置并对与项目建设内容相关的基础状况、建设条件加以描述，不可以项目所在区域代替项目建设地点。具体内容包括项目具体地址位置(要有平面图)、项目占地范围、项目资源及公用设施情况，地点比较选择等。
　　六、生产(操作、检测)等工艺技术方案分析。主要包括项目技术来源及技术水平、主要技术工艺流程与技术工艺参数、技术工艺和主要设备选型方案比较等；
　　七、项目建设目标(包括项目建成后要达到的生产能力目标或业务能力目标，项目建设的工程技术、工艺技术、质量水平、功能结构等目标)、任务、总体布局及总体规模；
　　八、项目建设内容。项目建设内容主要包括土建工程、田间工程、配套仪器设备等。要逐项详细列明各项建设内容及相应规模(分类量化)。土建工程：详细说明土建工程名称、规模及数量、单位、建筑结构及造价。建设内容、规模及建设标准应与项目建设属性与功能相匹配，属于分期建设及有特殊原因的，应加以说明。水、暖、电等公用工程和场区工程要有工程量和造价说明。田间工程：建设地点相关工程现状应加以详细描述，在此基础上，说明新(续)建工程名称、规模及数量、单位、工程做法、造价估算。配套仪器设备：说明规格型号、数量及单位、价格、来源。对于单台(套)估价高于5万元的仪器设备，应说明购置原因及理由及用途。对于技术含量较高的仪器设备，需说明是否具备使用能力和条件。配套农(牧、渔)机具：说明规格型号、数量及单位、价格、来源及适用范围。大型农(牧、渔)机具，应说明购置原因及理由及用途。
　　九、投资估算和资金筹措。依据建设内容及有关建设标准或规范，分类详细估算项目固定资产投资并汇总，明确投资筹措方案。
　　十、建设期限和实施的进度安排。根据确定的建设工期和勘察设计、仪器设备采购(或研制)、工程施工、安装、试运行所需时间与进度要求，选择整个工程项目最佳实施计划方案和进度。
　　十一、土地、规划和环保。需征地的建设项目，项目可行性研究报告中必须附国土资源部门核发的建设用地证明或项目用地预审意见。需要办理建设规划报建以及环评审批的，附规划部门规划意见书以及环保部门环评批复。
　　十二、项目组织管理与运行。主要包括项目建设期组织管理机构与职能，项目建成后组织管理机构与职能、运行管理模式与运行机制、人员配置等；同时要对运行费用进行分析，估算项目建成后维持项目正常运行的成本费用，并提出解决所需费用的合理方式方法。
　　十三、效益分析与风险评价。对项目建成后的经济与社会效益测算与分析(量化分析)。特别是对项目建成后的新增固定资产和开发、生产能力，以及经济效益、社会效益(如社会供种量，带动多少农户、多大区域经济发展等)等进行量化分析，并列附表，且从可研报告、初步设计、竣工验收及项目运转三年内各环节均要求填报此表。
　　十四、招标方案。按照《农业基本建设项目招标投标管理规定》第十二条规定，编制招标方案。
　　十五、有关证明材料(承担单位法人证明、有关配套条件或技术成果证明等)。各种附件、附表、附图及有关证明材料应真实、齐全。
　　十六、应附表格。除可研报告编制需要提供的工程量、设备清单等表格外，为便于评审汇总，还应附以下两类表格：一是项目基本情况表(见附件8)，二是项目建设内容、规模及投资明细表(见附件9)。
 另外，对项目可行性研究报告的封面要求如下：
 项目名称：
 主管部门：
 建设地点：
  附件6：

水生野生动植物自然保护区项目申报要求

 

  依据《全国水生生物资源养护行动纲要》，凡列入国家保护水生野生动物名录的物种都可以申报此类项目。
　　一、主要建设内容
 建设亲体驯养繁殖设施、苗种培育设施、成体养殖设施、饲料培育设施、救治专用设施及其它生产、生活配套设施。建设永久性界碑和界牌、围栏、浮标、观测站、救治设施、执法管理装备、大型宣传牌和宣传教育设施等。
　　二、投资规模及配套比例
 每个项目总投资平均约400万元，其中中央投资300万元左右。投资比例分别为：东部1：0.5，中部1：0.2，西部1：0.1。
　　三、其他要求
 项目必须在保护物种的栖息地建设，且是县级以上人民政府批准建立的自然保护