关于征求《测绘标准化工作“十一五”规划（征求意见稿）》意见的函

各省、自治区、直辖市、计划单列市测绘行政主管部门，新疆生产建设兵团测绘主管部门，局所属有关单位：

　　为更好的引领和指导我国“十一五”期间测绘标准化工作，保障国家基础测绘项目及有关重大测绘工程的顺利实施，促进测绘成果开发、共享和利用，我局组织编写了《测绘标准化工作“十一五”规划(征求意见稿)》(详见附件)，现发送给各单位征求意见。请于6月30日前将意见报送至我局国土测绘司，同时将意见的电子文档发送至yanghp@sbsm.gov.cn。

　　为方便使用，该规划的电子文件已经放在我局网站(www.sbsm.gov.cn)“部门公告”栏目下，以供下载。

国家测绘局公办室

二〇〇六年六月二十日

  附件：

测绘标准化工作“十一五”规划(征求意见稿)

国 家 测 绘 局

二○○六年六月

目　　 录

一、前言………………………………………………………………5

二、"十五"测绘标准化工作回顾 …………………………………5

三、指导思想和基本原则 ……………………………………………9

(一)指导思想………………………………………………………9

(二)基本原则………………………………………………………10

四、总体目标和重点任务 ………………………………………… 11

(一)总体目标 ……………………………………………………11

(二)重点任务…………………………………………………… 12

五、保障措施 ………………………………………………………15

(一)加强标准前期研究………………………………………… 15

(二)加强对标准化工作管理与协调………………………………15

(三)加强高素质标准化人才队伍建设……………………………15

(四)进一步加大国家财政投入　…………………………………16

(五)加强宣贯工作，提高实施力度………………………………16

附表："十一五"测绘标准化规划项目

  一、前言

  基础测绘获得的基础地理信息是国民经济和社会发展信息化中的公共基础信息，具有权威性和准确性的特征，其标准化关系到地理信息资源的有效开发、利用和共建共享。测绘标准化是《中华人民共和国测绘法》所明确的主要工作，为了提高测绘标准化的水平，根据全国"十一五"基础测绘建设规划和《测绘科技发展"十一五"规划》的指导思想和总体安排，本着开放、突出重点、满足需求和注重实效的原则，制定本规划。

  二、"十五"测绘标准化工作回顾

  "十五"初期，国家测绘局根据我国测绘事业发展"十五"计划纲要的总体要求，制定了"十五"测绘标准化规划，明确了标准化工作的总体目标和基本原则，提出了标准化工作的重点任务和工作内容。"十五"期间的测绘标准化工作整体上按照计划实施，较好地完成了主要工作任务，基本满足了数字化测绘生产和基础地理信息数据库建设的需要。主要工作包括：

  1、完成了现行测绘标准的清理、分析和评价

  以完善测绘与地理信息标准体系，提高标准的时效性与适用性为目的，着眼于科技进步和生产需要，组织测绘界专家，对现行的140多项测绘技术标准进行清理、分析和适应性评价，提出了整体性评价意见，其中国家标准的评价意见已报送国家标准化管理委员会。同时，研究提出了地理信息标准体系草案，为今后的标准化工作打下了较好的基础。

  2、制订了1:5万、1:1万基础地理信息数据生产与建库系列技术规定

  为满足国家基础地理信息系统1:5万数据生产与建库工程急需，经过研究试验，制定与修订了工程建设需要的技术标准或编制暂行技术规定共计30项。包括信息编码类7项；数据生产类8项；数据产品与质量控制类6项；数据建库类6项；数据库管理类3项。为满足省级1:1万基础地理信息数据生产和建库的需要，研究编制了《1:10000基础地理信息数据生产与建库总体技术纲要》以及15项暂行技术规定，涉及信息分类与代码、数据字典、数据生产与质量检测，以及数据库设计、建库、验收、管理与运行维护等方面。

  3、制修订了一批测绘与地理信息技术标准

  在1：1万、1：5万基础地理信息数据生产与建库系列暂行技术规定经过几年实际应用的基础上，总结生产经验，进一步补充与完善，完成了若干暂行技术规定向正式标准的转化，并修订了已有的相关标准规范，形成测绘与基础地理信息国家标准、行业标准共计20余项，包括基础地理信息要素分类与代码、系列比例尺基础地理信息数据字典、系列比例尺地形图图式、数据交换格式、数据质量控制、基础地理信息数据库建设、城市三维独立坐标系建立等方面的标准与规范。同时，为扩展测绘标准化工作领域，促进地理信息共享，加强测绘行业管理，根据需要，制修订7项涉及地理信息分类体系、地理信息元数据、导航电子地图等方面的国家标准或国家标准草案。