  为贯彻落实《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发[2005]35号，以下简称《决定》)精神，进一步推动工会系统各类职工学校的深入改革与发展，现提出如下意见。

　　(一)职工学校面临的形势与任务。大力发展职业教育，加快人力资源能力开发，是落实科教兴国战略和人才强国战略、推进我国走新型工业化道路、建设创新型国家的重大举措，是全面提高劳动者素质、推动构建社会主义和谐社会的重要途径。提高职工队伍素质，培养和造就一支具有先进阶级理想、社会主义道德、现代科学文化知识和严格组织纪律的强大工人阶级队伍，推进职工队伍的知识化进程，是党中央赋予工会的一项长期而艰巨的战略任务，对于实现“十一五”规划的奋斗目标具有重要的意义。工会系统各类职工学校是党和国家教育事业的组成部分，是开展职工教育和职业培训的重要力量。积极推进工会系统职工学校深化改革，是当前工会职工教育工作面临的一项重要任务。

　　(二)职工学校深化改革发展的重要性和紧迫性。改革开放以来，特别是2002年全国职业教育工作会议以来，工会系统职工学校积极发展以岗位培训为重点、以就业为导向的职业教育，办学规模进一步扩大，服务社会的能力明显增强，在提高劳动者素质方面取得了可喜的成绩。但从总体上看，工会系统职工学校的发展与经济社会发展和工会工作的要求还有较大的差距，职业教育与培训仍是薄弱环节。如教育思想、办学观念落后于形势发展；投入不足，条件较差，不能有效地满足广大职工对知识和技术的需求；人才培养的规模、结构、质量都还不够高，不能很好地适应经济社会发展的需要等。这些问题与提高职工素质日益繁重的艰巨任务形成强烈的反差。不改革，工会系统职工学校就没有出路，就会在大好的发展机遇面前贻误战机。各级工会要从贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观、全面建设小康社会、构建和谐社会的高度，从保持和发展工人阶级先进性、维护职工群众的学习权、发展权、促进职工全面发展的高度，深刻认识工会系统各类职工学校改革与发展的重要意义，切实推进工会各类职工学校的改革步伐。

　　(三)要在改革中坚持职工学校的性质。工会系统职工学校是工会文化教育事业的重要组成部分，是工会所属的社会公益性文化事业单位。深入贯彻落实《劳动法》、《工会法》、《职业教育法》和《决定》等一系列重要的法律法规和文件，努力推进社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设，提高职工队伍素质、推进工人阶级知识化进程，各类职工学校都将发挥重要作用。改革的目的是使职工学校更好地适应新世纪新阶段工会工作的方针、目标和任务，为履行好工会的各项社会职能服务。

　　(四)职 工学校改革发展的指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实《决定》精神，树立科学发展观，坚持为改革开放和发展社会生产力服务，为经济与社会发展服务，为职工群众服务，为推进工运事业健康发展服务的办学方针，坚持面向社会、面向企业、面向职工的办学方向，建立以职业技术教育培训为重点、以市场需求为导向、以服务为宗旨、以提高职工职业能力为目标的工会职工学校运作新机制，为推动建设创新型企业、创新型国家、学习型社会，团结动员广大职工充分发挥主力军作用，为实施“十一五”规划和全面建设小康社会做出新的更大的贡献。